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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將布局穩(wěn)增長防通脹
[打印本頁] [字號(hào) 大 中 小] [關(guān)閉] 【進(jìn)入中廣社區(qū)】
本周五中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開，面對(duì)中國復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何控制高居不下的CPI以及剛剛被定調(diào)為“穩(wěn)健”的貨幣政策具體如何操作，令人關(guān)注。
據(jù)悉，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一般都會(huì)分9個(gè)方面對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)工作做基調(diào)層面的表述。昨日，據(jù)消息人士透露，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已完成關(guān)鍵性籌備，相關(guān)會(huì)議文件已提交給最高領(lǐng)導(dǎo)層審閱修改。還有消息稱，在這次會(huì)議上，有可能醞釀?wù){(diào)高2011年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)調(diào)控目標(biāo)至4%；經(jīng)濟(jì)增長“保八”目標(biāo)不變；繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。
昨日，中國社科院在京發(fā)布2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》(以下簡稱藍(lán)皮書)。藍(lán)皮書還預(yù)計(jì)，明年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率可達(dá)10%左右，CPI將上漲3.3%。
●核心議題
明年中國經(jīng)濟(jì)將保持高位平穩(wěn)增長
12月10日將召開一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，該會(huì)議將討論2011年的具體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并為“十二五”規(guī)劃的開局之年調(diào)控定調(diào)。
“穩(wěn)增長、防通脹”預(yù)計(jì)成為即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心主題。12月3日的中共中央政治局舉行會(huì)議提出，2011年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)媒體報(bào)道，日前有位專家透露，預(yù)計(jì)“十二五”增長目標(biāo)可能會(huì)下調(diào)，主要原因是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的潛在增長率將下降，同時(shí)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)會(huì)上升。同時(shí)，為適應(yīng)國家明年實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策影響，信貸新增量和廣義貨幣發(fā)行增速將下調(diào)。
不過，在一些權(quán)威機(jī)構(gòu)眼中，中國經(jīng)濟(jì)仍將保持一定的增長速度。中國社科院2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2010年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預(yù)計(jì)全年GDP增長速度將達(dá)到9.9%的較高水平。2011年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長態(tài)勢(shì)，與2010年增長速度基本持平，GDP增長率預(yù)計(jì)可達(dá)10%左右。
中國社科院的專家們也認(rèn)為，需要很好地控制未來的經(jīng)濟(jì)增長速度。藍(lán)皮書指出，如果控制得不好，今年GDP增速有可能超過10%，出現(xiàn)過熱苗頭，可能會(huì)對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長造成很大壓力，增加宏觀調(diào)控的難度。
明年如何控制通脹已經(jīng)成為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繞不開的話題。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)陳佳貴主席昨日在接受記者采訪時(shí)也特別提醒，目前通脹壓力在增加。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，2010年CPI將上漲3.2%，2011年與今年大致持平達(dá)3.3%。本月13日，國家統(tǒng)計(jì)局將公布11月CPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不少市場(chǎng)人士預(yù)期11月將見年內(nèi)CPI漲幅高點(diǎn)。
藍(lán)皮書指出，我國通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上升，預(yù)計(jì)全年CPI上漲3.2%；PPI雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，流動(dòng)性過剩問題并沒有解決，僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬億元的預(yù)期目標(biāo)。在今后幾年，流動(dòng)性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。
“在過去兩年中，為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，采取適度寬松的貨幣政策，在執(zhí)行過程當(dāng)中，有些地方也是超過了適度寬松的力度，造成我們現(xiàn)在貨幣供給、流動(dòng)性比較大。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三昨日在接受采訪時(shí)指出，他預(yù)測(cè)，2011年價(jià)格上漲水平會(huì)比今年有所增加。
●政策走勢(shì)
貨幣政策只是在“寬松”基礎(chǔ)上適度收緊
12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議基本已經(jīng)定下了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)，即：“要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性�！�
貨幣政策由此前的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是中國貨幣政策基調(diào)的重大轉(zhuǎn)變。但是，具體會(huì)有哪些措施出臺(tái)，非常值得期待。
央行貨幣政策委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌在接受某媒體采訪時(shí)表示，“明年貨幣政策將趨于中性偏緊。”他認(rèn)為，具體用“適度”還是“從緊”只是表述的問題，央行已經(jīng)開始收緊了，明年估計(jì)貨幣供應(yīng)量增長在15%-16%之間。
全國人大財(cái)經(jīng)委委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴指出，由于2009年實(shí)際執(zhí)行的不是適度寬松政策，而是過度寬松的貨幣政策，這一年發(fā)放的巨額貸款需要較長時(shí)間才能消化，未來貨幣政策調(diào)整的余地有限。他還告訴記者，今年四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進(jìn)行微調(diào)。所以總的趨勢(shì)是在原來過度寬松和今年寬松的基礎(chǔ)上適度收緊。
不過，有分析人士表示，2011年貨幣政策不大可能大幅緊縮，特別是多次大幅加息的可能性較小。預(yù)計(jì)2011年的M2目標(biāo)增速將在16%左右，與金融危機(jī)前平均水平相仿。
積極的財(cái)政政策著眼于拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大居民收入
陳佳貴認(rèn)為，“我們既有繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策的必要性，又具有繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策的基本條件。”
在他看來，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，迫切需要緩和地區(qū)之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距、貧富之間的差距。政府是縮小這些差距的主要力量。而且，今年我國財(cái)政收入有大幅度增長，赤字占GDP的比重還不到3%，因此有必要繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。
財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，明年政府公共投資在總量擴(kuò)張的同時(shí)，要精心把握結(jié)構(gòu)優(yōu)化和投資質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)出臺(tái)更多舉措擴(kuò)大社會(huì)投資，拉動(dòng)民間資本跟進(jìn)，并通過稅收、財(cái)政貼息、政府采購、信用擔(dān)保等政策更多地扶持中小企業(yè)。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇昨日在會(huì)場(chǎng)接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“無論是增加支出還是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，積極財(cái)政政策在著眼于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大居民可支配收入的同時(shí)，應(yīng)更加重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變�！�
他認(rèn)為，在支出結(jié)構(gòu)上，明年應(yīng)把更多注意力放在擴(kuò)大消費(fèi)性支出方面，從而進(jìn)一步刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。
陳佳貴認(rèn)為，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，要將更多的錢用于支持“三農(nóng)”，用于科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，用于完善社會(huì)保障制度建設(shè)，來提高財(cái)政資金的使用效果。
□鏈接
社科院：京滬家庭20年不吃不喝才能買套房
普通城鎮(zhèn)居民三口之家8.76年不吃不喝能買一套房，這一數(shù)據(jù)是房價(jià)收入比的最直接體現(xiàn)。
昨天社科院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，2010年，全國城鎮(zhèn)居民的房價(jià)收入比是8.76。從房價(jià)收入比看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，不扣除價(jià)格因素，估計(jì)為18900元左右。上述數(shù)值是按照城鎮(zhèn)居民每人30平方米以及城鎮(zhèn)居民每戶有3口人進(jìn)行計(jì)算所得出，是用每戶住房總價(jià)除以每戶家庭年總收入得出該比值。
這一平均數(shù)值相比房價(jià)上漲過快的大中城市而言，而對(duì)于北京、上海等大城市房價(jià)收入比都已經(jīng)達(dá)到20以上，也就意味著20多年不吃不喝才能買一套房。
對(duì)此，藍(lán)皮書指出，考慮中國城鄉(xiāng)居民的收入不平衡，中低收入人口占大多數(shù)，在這樣一個(gè)房價(jià)收入比水平上，在城鎮(zhèn)中需要購買新住宅的家庭，85%沒有能力購買。
藍(lán)皮書指出，2011年的房價(jià)存在兩種可能：一是價(jià)格上漲與暴漲之間惡性循環(huán)，二是房價(jià)略有下降，或者是溫和上漲。
南方日?qǐng)?bào)駐京記者 呂天玲 見習(xí)記者 孫蘊(yùn)佳
