蕪湖人洞察到,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不到的。為此,蕪湖著眼長遠(yuǎn),持之以恒,實現(xiàn)了自主創(chuàng)新政策的連續(xù)性。2007年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入450億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到44%。
1.構(gòu)建自主創(chuàng)新的政策環(huán)境和服務(wù)體系
當(dāng)前,政府在全社會資源配置中仍然具有強大的調(diào)控能力,因此,蕪湖充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,整合社會資源,推動自主創(chuàng)新。
(1)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 蕪湖市先后制定了引進(jìn)人才、獎勵創(chuàng)新、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一系列政策。同時,加強了對“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化的弘揚,營造了適合創(chuàng)新的良好氛圍。
(2)構(gòu)建創(chuàng)新平臺 蕪湖相繼建立了蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息中心、技術(shù)市場、科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司、長江產(chǎn)權(quán)交易市場等一批國家和省級科技創(chuàng)新平臺及中介服務(wù)機構(gòu),形成了健全的科技服務(wù)體系。
(3)加大創(chuàng)新投入
從上世紀(jì)90年代中期開始,蕪湖在財力偏緊的情況下設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過貸款貼息、獎勵、補貼等方式,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,2007年投資規(guī)模達(dá)到2.6億元。市本級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金占財政支出2007年已達(dá)到2.5%。
(4)重視人才、尊重知識 蕪湖市財政教育支出增速連續(xù)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。在全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育。2007年,全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生人數(shù)與普通高中之比接近1︰1。專利申請量近年來每年以50%以上的速度增加,2007年達(dá)1680件,在安徽省居第一位,專利實施率在70%以上。
2.發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位
(1)重視大企業(yè)在自主創(chuàng)新中的龍頭作用
奇瑞汽車是蕪湖自主創(chuàng)新的標(biāo)志性企業(yè),發(fā)揮了巨大的示范效應(yīng)。公司掌握了一大批具有世界先進(jìn)水平的核心技術(shù),2007年銷售量居全國第四,連續(xù)5年保持我國乘用車出口第一位。公司累計申請專利2098件,在國內(nèi)汽車行業(yè)遙遙領(lǐng)先。此外,國內(nèi)最大的水泥企業(yè)海螺集團(tuán)、擁有最大球墨鑄管生產(chǎn)線的新興鑄管公司也都發(fā)揮了很好的自主創(chuàng)新示范作用。
(2)引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心
蕪湖高度重視引導(dǎo)外來投資企業(yè)在蕪湖設(shè)立研發(fā)中心。目前,全市65%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu),先后建立了2個國家級和3個省級工程技術(shù)研究中心、1個國家級和3個省級重點實驗室、2家國家級企業(yè)技術(shù)中心。大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費已占銷售收入的3%以上。
(3)著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
對產(chǎn)學(xué)研合作項目優(yōu)先列入市級科研計劃,優(yōu)先申報國家和省各類科技項目。設(shè)立技術(shù)合作獎,對產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著的高校、科研機構(gòu)給予獎勵。全市已有90%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所建立了技術(shù)合作關(guān)系。
|