“我們?nèi)业膽艨诙紡纳蜿栠w到織里了！”東北商會(huì)秘書長(zhǎng)趙明黨的話讓人驚訝，“這里生活跟大城市沒啥區(qū)別，平時(shí)辦事最多跑一次，教育質(zhì)量排在前列，城市管理井井有條�！�
織里現(xiàn)有45萬常住人口，小轎車保有量已達(dá)15萬輛。人多車多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，行政級(jí)別卻僅是鎮(zhèn)級(jí)。“小馬”如何拉好“大車”？織里鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新為抓手，逐一破解社會(huì)治理難題。
干部下沉，編織精細(xì)管理網(wǎng)
在織里鎮(zhèn)中心，商鋪密集的珠江路干干凈凈。這里商業(yè)發(fā)達(dá)，招工等信息多，路口專門有辟出的文明信息欄，免得小廣告到處亂貼；墻上有個(gè)“路長(zhǎng)表”，各社區(qū)小路都有一名路長(zhǎng)負(fù)責(zé)，電話也一起公布……
2014年，織里成立了4個(gè)二級(jí)街道、2個(gè)辦事處，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人財(cái)物下沉，先后建立343個(gè)全科網(wǎng)格，將綜治、司法、安監(jiān)、消防等統(tǒng)一管理，整合成一張網(wǎng)。
專人專辦，很多難題就有了解決的抓手。全鎮(zhèn)2萬多家童裝類企業(yè)，被劃成130個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專職安監(jiān)員，每個(gè)安監(jiān)員7天輪流一次，走訪所轄網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)。俞雁斌是利濟(jì)街道的消防監(jiān)管員，每天要在73個(gè)童裝企業(yè)生產(chǎn)車間穿梭，檢查角角落落的安全隱患。今年以來，童裝類企業(yè)發(fā)生火警火災(zāi)9起，同比下降40%。
從機(jī)動(dòng)車道如何規(guī)劃、路牌路標(biāo)規(guī)范整治，到垃圾桶怎么擺放、三輪車如何�？浚际强椑锞�(xì)化管理不放過的“關(guān)鍵小事”�？椑镘嚩�，停車緊張。政府通過排摸，按使用率給車輛配發(fā)“紅藍(lán)車牌”，不經(jīng)常使用的“紅牌”車，劃定專門停車場(chǎng)停放，這樣一來，原本有限的車位周轉(zhuǎn)率大大提高，違停也少了不少。
在織里鎮(zhèn)行政服務(wù)中心出入境窗口，新居民劉瑋達(dá)只用半個(gè)小時(shí)就辦好了出國(guó)手續(xù)。中心負(fù)責(zé)人姚連華介紹：“在‘最多跑一次’改革中，織里承接了331項(xiàng)下放的市區(qū)級(jí)權(quán)限，包括出入境證件辦理。居民基本實(shí)現(xiàn)不出鎮(zhèn)在家門口辦事。”
調(diào)解有方，“娘家人”管“婆家事”
走進(jìn)織南派出所，墻上的電視屏滾動(dòng)播放所里的警官、律師、調(diào)解員頭像和介紹。晟舍和利濟(jì)街道的綜合治理調(diào)解中心就設(shè)在這里，出現(xiàn)勞資、房屋租賃、意外傷害等矛盾時(shí)，群眾都知道來這里找調(diào)解。
這里的調(diào)解員，被稱為“4+N”組成的“勸客團(tuán)”：“4”是聯(lián)調(diào)律師、治安調(diào)解、勞動(dòng)保障和綜治信訪4個(gè)部門；“N”就多了，商企衛(wèi)隊(duì)、平安公益聯(lián)盟、商會(huì)組織、聯(lián)建部門、平安大姐……多家公益組織一起參與。
“娘家人”管“婆家事”，往往效果佳。在織里，有15萬外來人口來自安徽安慶市，安慶市望江縣公安局派出程南海警官來到織里，已經(jīng)3年。他感慨：“以前在望江，最忙時(shí)一天也就接警20多起�，F(xiàn)在在織南，一天就接警五六十件。這么多案件要成功調(diào)解，不下功夫不行！”
織里外來人口多，13個(gè)異地商會(huì)，成為維護(hù)和諧的重要力量。
來自遼寧海城的徐維麗，是織里“平安大姐”聯(lián)盟的中堅(jiān)力量。這個(gè)公益團(tuán)隊(duì)由24位大姐組成，她們來自13個(gè)省份，都是女企業(yè)家。
去年底，來自東北的服裝廠老板劉某跑路，31名員工討薪無門。徐維麗和另外3位“平安大姐”一起，專程趕到東北，費(fèi)盡周折聯(lián)系上劉某的母親，說服她拿出資金償還欠薪。
2017年，織里鎮(zhèn)各類矛盾糾紛調(diào)解成功率高達(dá)98.7%，多方參與“大調(diào)解”功不可沒。
以文化人，潛移默化建“知禮”
7歲的王焙楠來到“公共安全防范基地”，很快在互動(dòng)小游戲里，找出煙頭、飲水機(jī)插座等4個(gè)火災(zāi)隱患點(diǎn)，非常開心。
周末和假期，織里孩子可以去的地方挺多：“童裝博物館”里，孩子們了解世界童裝的進(jìn)化史和織里歷史；鎮(zhèn)綜合文化站，孩子們可以看圖書、學(xué)書畫……
在織里，大多數(shù)外來孩子的求學(xué)需求都能解決�！敖衲晟暾�(qǐng)入學(xué)的外地孩子有1500名，最后我們招了1300名�！焙菔锌椑飳�(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)周漢文介紹，學(xué)校招生規(guī)模大，教育質(zhì)量也好。
“我們努力提供良好的生活環(huán)境、公平的社會(huì)服務(wù)，讓新老織里人有獲得感、認(rèn)同感、歸屬感�！笨椑镦�(zhèn)黨委書記寧云說，為更好解決外來孩子就學(xué)問題，織里每年投資建設(shè)新校區(qū)，招募優(yōu)秀師資。
來自吉林長(zhǎng)春的環(huán)衛(wèi)工人王淑杰坐在“最美織里人”的頒獎(jiǎng)臺(tái)上，激動(dòng)得說不出話。隨著越來越多的新織里人在這里安家，織里打造“織里·知禮”文化品牌。“最美知禮人”評(píng)選是這兩年的重頭戲，全鎮(zhèn)各類人群的榜樣，都是評(píng)選對(duì)象。
織里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳勇杰介紹，織里每年文化活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)300萬元以上，農(nóng)村文體場(chǎng)所設(shè)施和文體團(tuán)隊(duì)基本全覆蓋；每年開展各類文體活動(dòng)、文藝演出和比賽均在300場(chǎng)以上。去年，鎮(zhèn)里排定27個(gè)公建配套項(xiàng)目，其中大部分是公共文化服務(wù)配套建設(shè)。(記者 顧春)
編輯：
魏煒
18歲 再出發(fā)
