又是一年春夏時,萬物蓬勃競生長。
這個春夏,我們分明聽到了中國步入新時代,浙江站在新的起點(diǎn)上以高質(zhì)量發(fā)展謀求改革新高度的鏗鏘腳步;也分明感受到了,中國產(chǎn)業(yè)投入到技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級之中的勇氣與決心。作為中國改革開放的先行地,浙江以“開天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神,創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。浙江職業(yè)教育也緊緊伴隨浙江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,從弱到強(qiáng),不斷適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,深入推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)了一大批支撐“浙江制造”崛起的技術(shù)技能型人才。
既滋蘭之九畹兮,又樹蕙之百畝。
目前,浙江職業(yè)院校專業(yè)基本覆蓋了現(xiàn)代制造類、服務(wù)類和農(nóng)業(yè)類等所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。浙江有職業(yè)院校365所,其中獨(dú)立設(shè)置的高職(高專)院校48所,各類中等職業(yè)學(xué)校317所。高職國家示范院校6所、國家骨干建設(shè)院校5所、省級示范院校22所,省重點(diǎn)建設(shè)高職院校5所,省優(yōu)質(zhì)高職建設(shè)院校15所,在校生38萬人;中職國家級示范校42所、國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校121所,省級名校立項(xiàng)50所、省級改革發(fā)展示范學(xué)校80所,在校生65萬人。近五年來,共有200多萬名中職、高職畢業(yè)生走上工作崗位,畢業(yè)生的社會認(rèn)可度不斷提高,已成為推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代化“兩富浙江”、“兩美浙江”和“兩個高水平”建設(shè)的一支重要生力軍。
大國尚技,在從制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)的進(jìn)程中,浙江人意識到:大批技術(shù)嫻熟、手藝高超、能夠掌控現(xiàn)代化設(shè)備的技能人才隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的基石。現(xiàn)代職業(yè)教育的深度改革正御風(fēng)而起,校企合作、產(chǎn)教融合全面打造大國工匠,服務(wù)浙江新時代發(fā)展的戰(zhàn)役正在浙江各地打響。
頂層設(shè)計(jì)
步入發(fā)展快車道
出境旅游常有這樣的體驗(yàn),遠(yuǎn)渡重洋背回的智能馬桶蓋、時尚運(yùn)動鞋,仔細(xì)看都打著“Made in China”的標(biāo)簽。在從制造大國到制造強(qiáng)國躍進(jìn)的這個戰(zhàn)略機(jī)遇期,國家對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的愿望比以往任何時候都更為強(qiáng)烈。
從開創(chuàng)浙江近代實(shí)業(yè)教育之先河的蠶學(xué)館(浙江理工大學(xué)前身)開始,開放務(wù)實(shí)創(chuàng)新的浙江人陸續(xù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需求建立了一系列實(shí)業(yè)學(xué)堂,浙江職業(yè)教育一直與浙江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊緊相連。
新中國建立后,實(shí)業(yè)學(xué)堂陸續(xù)發(fā)展為職業(yè)教育,建立了一批衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,為百廢待興的浙江提供了人力資源的保障,尤其是改革開放以來,浙江職業(yè)教育發(fā)展步入快車道,至目前初步形成具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1977年至1984年,浙江中等專業(yè)(技術(shù))學(xué)校由32所增至73所,在校生由9200人增至24300人。
2001年,省政府頒發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的意見》,決定做大做強(qiáng)中等職業(yè)教育。當(dāng)年中職學(xué)校招生與普通高中招生規(guī)模達(dá)到1:1,2001-2005年中職學(xué)校招生數(shù)從16萬上升到21.4萬。從1998年到2005年,浙江省高職院校從1所升到37所,學(xué)生數(shù)從2000年的3.8萬人上升到2005年的17.86萬人。
此后,浙江職業(yè)教育更注重內(nèi)涵發(fā)展。
2014年,浙江高等教育工作會議召開,提出高等職業(yè)教育要繼續(xù)走在全國前列,為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才支撐,為新常態(tài)下高職教育發(fā)展指明了方向。
2015年,省政府召開浙江職業(yè)教育會議,出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,全力打造浙江職業(yè)教育升級版。2016年,《浙江省中等職業(yè)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》頒布,啟動實(shí)施浙江省“中等職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計(jì)劃”和“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃”,重點(diǎn)推進(jìn)“三名工程”,提出到2020年,構(gòu)建起與浙江發(fā)展格局和水平相一致、與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)、具有浙江特色和全國領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2016年10月,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與貝寧CERCO學(xué)院合作成立“中非(貝寧)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院”;同年,金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院也在泰國西那瓦大學(xué)設(shè)立金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際教育中心……近年來,浙江職業(yè)教育不斷提升質(zhì)量內(nèi)涵,并緊密服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為越來越受社會認(rèn)可的教育中堅(jiān)力量。浙江的職業(yè)教育模式,也從國內(nèi)走向了周邊國家,在服務(wù)“一帶一路”沿線國家中展示著浙江職業(yè)教育的風(fēng)采。
創(chuàng)新突破
構(gòu)建現(xiàn)代職教體系
在高職學(xué)院拿到本科畢業(yè)文憑,在職業(yè)高中聽到高職學(xué)院老師的講課……這些在浙江可都不是異想天開。怎樣培養(yǎng)大批與浙江省經(jīng)濟(jì)社會相匹配的現(xiàn)代職業(yè)人才,增強(qiáng)職業(yè)院校服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力?浙江的實(shí)踐答卷是:長效保障機(jī)制下進(jìn)行現(xiàn)代職業(yè)教育體系的創(chuàng)新和突破。
近年來,浙江持續(xù)加大投入力度,積極探索建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入長效保障機(jī)制。近五年來,每年省級財(cái)政投入中職教育達(dá)2億元左右。2012年,在全國率先出臺了《浙江省中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,明確要求浙江各地要制定中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)并于2012年起實(shí)施。2016年,浙江又出臺政策完善中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度,從2016年開始,確定全日制公辦中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2500元/生*年,并要求各地在省定基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r、專業(yè)成本差異、辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模、財(cái)力狀況等因素,因地制宜、科學(xué)合理確定本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時,還規(guī)定到2018年浙江所有市縣的公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普高1.5倍。2017年浙江公辦高職院校生均財(cái)政撥款達(dá)到本科院校水平。按照“扶強(qiáng)、扶特、扶優(yōu)、扶!钡乃悸,浙江職業(yè)教育確定重點(diǎn)發(fā)展、扶持發(fā)展和調(diào)整三種辦學(xué)方向,統(tǒng)籌和優(yōu)化中職教育區(qū)域發(fā)展布局。力爭到“十三五”末,消除中職教育發(fā)展薄弱學(xué)校,整體實(shí)現(xiàn)中職教育現(xiàn)代化。
在長效保障和合理布局的基礎(chǔ)上,浙江著力完善職業(yè)教育體系,加強(qiáng)普職協(xié)調(diào)發(fā)展,推動實(shí)施普職同平臺同批次同步招生和普職學(xué)生的有序流轉(zhuǎn),探索課程共通、專業(yè)體驗(yàn)、生涯指導(dǎo)等多樣化融通模式改革。加強(qiáng)中高職在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程體系、教學(xué)過程等方面的有機(jī)銜接,積極探索構(gòu)建多元一體化培養(yǎng)技術(shù)技能人才途徑。“3+2”、五年一貫制等中高職一體化培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的人才培養(yǎng)模式一經(jīng)推出就受到家長熱捧。2014年杭州中策職業(yè)學(xué)校拿出了“中餐烹飪與營養(yǎng)膳食”、“西餐烹飪”等王牌專業(yè),和浙江旅游職業(yè)學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校聯(lián)辦“五年一貫制”和“3+2”教學(xué)班,招生報(bào)名比超過了7:1。高職與應(yīng)用型本科院校一體化人才培養(yǎng)則是浙江省2015年開始的新探索。浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江金融職業(yè)學(xué)院、浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所高職院校依托高職資源、聯(lián)合相關(guān)本科院校率先開展了4年制本科職業(yè)人才培養(yǎng)試點(diǎn),6個試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生由高職學(xué)院管理,在高職學(xué)院聯(lián)合相關(guān)本科院校培養(yǎng),完成學(xué)業(yè)可獲得本科學(xué)歷。
同時,浙江實(shí)施面向中職學(xué)生的多元化招生改革,在不斷完善高職單考單招制度的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大高職院校面向中職畢業(yè)生的自主招生規(guī)模。2017年,浙江中職學(xué)生升入高校的比例達(dá)30%,計(jì)劃到2022年,比例達(dá)到50%以上,職教體系構(gòu)建更加完善,職業(yè)教育競爭力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)教融合
打開職教新局面
發(fā)展職業(yè)教育,不僅要培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)急需的技能人才,更要領(lǐng)先一步引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展積極儲備力量。為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合,浙江大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),鼓勵各地建立以區(qū)域或?qū)I(yè)為紐帶、地方政府(或行業(yè))為主導(dǎo)、高職院校為龍頭、中職學(xué)校和企業(yè)共同參與的職教集團(tuán)或聯(lián)盟。這種共建共享的模式,有效激發(fā)了各方面的積極性,參與企業(yè)和高校數(shù)量不斷增加。2016年11月浙江省職業(yè)教育集團(tuán)由浙江省國資委牽頭,依托浙江省機(jī)電集團(tuán)組建,擁有浙江萬里教育集團(tuán)、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江機(jī)電技師學(xué)院、浙江建設(shè)技師學(xué)院等5家教育單位,以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為業(yè)務(wù)核心,成為浙江規(guī)模較大的具有企業(yè)法人主體地位的緊密型職教集團(tuán)。相繼地,杭鋼職業(yè)教育集團(tuán)、浙江浙商職業(yè)教育集團(tuán)等職教航母紛紛浮出水面。杭鋼集團(tuán)公司董事長陳月亮在成立大會上說:“這一舉動既是為杭鋼集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和支撐,也可承擔(dān)起服務(wù)‘中國制造’弘揚(yáng)‘工匠精神’的重任!
目前,浙江各地已組建了100多個職教集團(tuán),職業(yè)院校與近7000多家企業(yè)結(jié)成緊密合作關(guān)系,培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接的人才。在具體的培養(yǎng)模式中,以“校企合作、雙元育人”為核心,推行現(xiàn)代學(xué)徒制,強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)共同責(zé)任,落實(shí)共同招生(工)、共同制訂方案與標(biāo)準(zhǔn),共同設(shè)置課程與開發(fā)教材、共同組織教育教學(xué)、共同管理與考核評價、共同構(gòu)建師資隊(duì)伍的“六共同”育人機(jī)制,深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合,構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、體現(xiàn)浙江特色的現(xiàn)代學(xué)徒制。
“十三五”期間,浙江計(jì)劃建成20個具有較大影響力的省級示范性職教集團(tuán),同時重點(diǎn)扶持建設(shè)100個依托中職學(xué)校、整合行業(yè)企業(yè)資源的省級校企合作共同體,使之成為區(qū)域校企合作典型和樣板。為鼓勵各地推進(jìn)校企合作,浙江推出了相關(guān)獎補(bǔ)機(jī)制,如嘉興市為支持鼓勵區(qū)域骨干龍頭企業(yè)積極參與職業(yè)教育,制訂出臺了《嘉興市教育型企業(yè)認(rèn)定與管理辦法(試行)》,對獲得“教育型企業(yè)”資格的企業(yè),予以經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。
烹飪大師胡忠英、美發(fā)美容業(yè)的元老級大師羅紅英、根雕大家張德和……這些大咖們親自帶你進(jìn)入行業(yè)的大門,你愿意跟著學(xué)嗎?職業(yè)教育院校引入了大師工作室,各行業(yè)的領(lǐng)軍技能人才、民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人都進(jìn)入職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教學(xué)名師,浙江省首批公布的中職學(xué)校大師和大師工作室立項(xiàng)共有包括胡忠英、羅紅英等大師在內(nèi)的57項(xiàng)。“十三五”期間,浙江重點(diǎn)實(shí)施職業(yè)教育“三名工程”(名校、名師、名專業(yè)),遴選建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校(其中5所為省重點(diǎn)建設(shè)高職院校),50所省級中職名校,著力培養(yǎng)培育100名中職名師、100名中職大師及100個“名師工作室”和100個“大師工作室”;扶持建設(shè)200個中職名專業(yè)(其中100個品牌專業(yè),100個優(yōu)勢特色專業(yè))。通過“三名工程”項(xiàng)目引領(lǐng),有力地推動了各地加快推進(jìn)職成教現(xiàn)代化的步伐。
今年初,浙江出臺《關(guān)于高水平打造高技能人才隊(duì)伍的意見》,計(jì)劃到2022年,浙江高技能人才占技能人才的比例達(dá)到30%以上,在全國率先建成高技能人才強(qiáng)省。
藍(lán)圖既定,奮起直追。大力發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)大國工匠,培養(yǎng)技術(shù)型人才,推進(jìn)教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,浙江正全力以赴! (浙江在線記者 陳櫻之 通訊員 林秀峰 陳穎淑)