浙江省教育廳計(jì)財(cái)處副處長張應(yīng)敏說,浙江學(xué)前教育同全國一樣,是各類教育中的“短板”,尤其是全面“二孩”政策實(shí)施后,孩子入園需求與公辦幼兒園學(xué)位資源不足的矛盾更為突出。據(jù)浙江省教育廳統(tǒng)計(jì),截至2015年年底,浙江省有8908所幼兒園;在園幼兒190.16萬人(含托幼班),在園人數(shù)比2014年增加了4.41萬,公辦幼兒園占30%多,民辦幼兒園約占60%。
據(jù)介紹,浙江堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則,由教育行政部門向有資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園、企事業(yè)單位及其他組織舉辦的幼兒園等購買學(xué)前教育服務(wù),以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,從而滿足孩子方便入園、就近入園的需求。
“政府購買學(xué)前教育服務(wù)的內(nèi)容,主要為學(xué)前教育學(xué)位資源!睆垜(yīng)敏說。浙江省教育行政部門根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績效考評結(jié)果,以生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式向承接主體進(jìn)行購買。對普惠性民辦幼兒園,現(xiàn)階段浙江各地可以當(dāng)?shù)赝惞k幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為購買服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),以后將隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出適當(dāng)調(diào)整。
張應(yīng)敏表示,民辦幼兒園的發(fā)展彌補(bǔ)了政府對幼兒教育投入的不足,浙江省教育、財(cái)政部門出臺這一政策,一是對全省各級政府向社會力量購買學(xué)前學(xué)位服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,二是使普惠性民辦幼兒園的財(cái)政支持政策更加制度化與常態(tài)化。
在政府購買學(xué)前教育服務(wù)的過程中,浙江將建立信用檔案和承接主體退出機(jī)制。由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制,對購買學(xué)前教育服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價,評價結(jié)果向社會公布,并作為以后年度編制購買服務(wù)預(yù)算的重要依據(jù)。
浙江對提供服務(wù)的幼兒園不符合合同規(guī)定等情況的,將記錄信用檔案,作為下一年度政府購買服務(wù)項(xiàng)目競標(biāo)的參考依據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,不得入圍。出現(xiàn)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的民辦幼兒園,3年內(nèi)不得參與政府購買學(xué)前教育服務(wù)。政府采購學(xué)前教育服務(wù)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。