央廣網(wǎng)北京9月30日消息（記者紀(jì)翔）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，29日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任張勇，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的有關(guān)情況，并答記者問。

　　新發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》有哪些特色和亮點(diǎn)，新聞發(fā)布會重點(diǎn)關(guān)注了哪些內(nèi)容？我們通過梳理規(guī)劃中的幾組重要關(guān)系，為你總結(jié)與咱老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　一、中央一號文件與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要講話和指示批示，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求、方向道路、工作布局、基本任務(wù)和原則要求，9月21日中央政治局專門以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為新時代做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南。

　　國家發(fā)改委副主任張勇表示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的發(fā)布，是遵照黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)2018年中央一號文件作出的階段性安排和部署，兩者有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。

　　中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面的部署，規(guī)劃是在落實這一部署的前提下，提出的第一階段的任務(wù)。具體來講，規(guī)劃就是要落實一號文件。同時，規(guī)劃是個更具體的操作性方案，落實一號文件明確的原則和任務(wù)。對現(xiàn)階段、今后5年內(nèi)要做哪些事，加以具體安排，以便鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有序、穩(wěn)步地推進(jìn)。同時，也能夠使我們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每個階段都能夠取得既定的成果，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠按照中央的部署如期的實現(xiàn)。

　　二、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化

　　從國外經(jīng)驗來看，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，很多城鄉(xiāng)出現(xiàn)差距不斷拉大，城市高度繁榮、繁華，農(nóng)村落后跟不上發(fā)展的情況，而這種情況在我國同樣存在。

　　中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要著力在這方面下功夫，加速農(nóng)村的發(fā)展，使它能夠跟上整個國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。張勇表示，在當(dāng)前階段，要找準(zhǔn)農(nóng)村的短板發(fā)力，同時也要發(fā)揮城市的輻射帶動作用，雙輪驅(qū)動，不可偏廢。

　　一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)對鄉(xiāng)村的帶動作用，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)這些領(lǐng)域，還要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互促的格局。三是要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系。鄉(xiāng)村振興二十個字的總要求，產(chǎn)業(yè)興旺是第一位的。要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，特別要向改革要動力，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流動、平等交換，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

　　三、統(tǒng)一規(guī)劃與分類施策

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全國一盤棋。但是，我國農(nóng)村的情況千差萬別，不同鄉(xiāng)村振興路徑也不盡相同，不能搞“一刀切”。要遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，因地制宜制定符合實際的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)。針對這些情況，規(guī)劃特別提出要區(qū)別對待，根據(jù)發(fā)展階段的不同、實際情況的不同、差異的客觀存在進(jìn)行區(qū)別處理。張勇指出，規(guī)劃把現(xiàn)有鄉(xiāng)村分成了四類，也對不同地區(qū)提出了不同的目標(biāo)任務(wù)。

　　堅持梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃提出，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和集體經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的鄉(xiāng)村，到2022年要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，起到示范帶動作用。其他大部分村莊，目標(biāo)任務(wù)就不可能像東部沿海農(nóng)村定得那么快、那么高，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時間點(diǎn)就要到2035年。貧困地區(qū)的農(nóng)村，現(xiàn)代化的目標(biāo)就可能要到2050年才能實現(xiàn)。這就要區(qū)別農(nóng)村的實際情況，防止一哄而上、“一刀切”，不顧客觀現(xiàn)實，搞大拆大建，盲目制定一些高目標(biāo)，還要遵循規(guī)律，實事求是，因地制宜。

　　四、產(chǎn)業(yè)興旺與人才振興

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。黨的十八大以來，各地優(yōu)先發(fā)展并做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，取得了很大成績。同時，我們也要看到，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在著小、散、雜等問題。因此，規(guī)劃圍繞著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。余欣榮表示，今后，我們要緊緊圍繞這“三個重大”，來動員和組織方方面面的力量，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

　　進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭能力，不斷增加農(nóng)民收入。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新組織形式，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。努力通過各種政策、各種措施，引導(dǎo)方方面面的力量，將更多的要素導(dǎo)入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個平臺上來，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好特色產(chǎn)業(yè)，尤其是要推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，最根本的是靠億萬農(nóng)民群眾，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把那些見過世面的、經(jīng)過歷練的人才請回到家鄉(xiāng)去，作為帶頭人，來推進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興為一切有志于“三農(nóng)”的各類人才提供了廣闊的天地，亟需打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，我們要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，從今天農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的實際出發(fā)，制定一系列搞活人才的政策措施，讓方方面面的人才在鄉(xiāng)村振興的舞臺上展示才華。鄉(xiāng)村振興需要進(jìn)一步創(chuàng)造更好的環(huán)境，來吸引人才，留住人才。既要加快改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、交通信息等硬件條件，更要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，打造“永久牌”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

　　五、改善環(huán)境與保障民生

　　近些年國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的力度不斷加強(qiáng)，但是距離農(nóng)民最實際的相關(guān)需求還有一定差距。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終就是要讓我們的農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展、農(nóng)民進(jìn)一步富裕，最終走向共同富裕的道路。

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的幸福感、獲得感、安全感，也決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。張勇指出，規(guī)劃在這方面下了很大功夫。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要不斷持續(xù)加大投入，改善農(nóng)村的交通、物流、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是要進(jìn)一步加快提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量，農(nóng)村人才不斷集聚、農(nóng)村面貌不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺指日可待。三是要進(jìn)一步增加農(nóng)村公共服務(wù)有效供給。要把社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)等資源不斷向農(nóng)村傾斜。

　　農(nóng)村的生活水平提高了，人居環(huán)境自然也不能落下。這些年來，農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)建設(shè)有了比較大的進(jìn)步，但是與城市相比還是明顯落后，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問題都還比較突出，影響了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。余欣榮在發(fā)布會上，就改善農(nóng)村環(huán)境提出了對應(yīng)措施。

　　以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等六個重大行動。下一步，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和全國人居環(huán)境整治工作會議要求，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，與有關(guān)部門一道，堅決打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。