央廣網北京3月5日消息(記者高凡)據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,昨天上午,政協(xié)農業(yè)界別進行小組討論,會場上,委員們不約而同把話題轉向農產品價格機制改革。
過去一年,農產品價格形成機制進一步調整,但是,以玉米為代表的糧食作物價格則持續(xù)走低。有很多農民忍不住會問:不種玉米,種什么?未來改革的方向往哪走?對此,農業(yè)領域的“大咖”們,都不約而同的提到一個關鍵詞——市場。
在農業(yè)界別委員的駐地,全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經濟委員會副主任陳錫文面對記者的話筒,依然保持著一貫冷靜而又理性的語言風格,大到國家農業(yè)走勢,小到農產品價格的具體數字他都了然于胸。
農產品價格形成機制要改,該從哪入手?陳錫文說,在推進農業(yè)供給側結構性改革中,一個非常重要的問題就是發(fā)揮市場機制的決定性作用。如果農民滿意而市場不接受,農產品價格的形成機制就依然要調整。
陳錫文:要改就需要了解一個問題——價格為什么這么高,政府為什么要定這么高的價?最重要的原因就是要保障農民的收益,不是政府喜歡高價。因為對農民的補貼放在了價格里,所以農民是滿意的,但是市場不接受。
市場不接受、結構不合理、農民不增收,困局怎么破?陳錫文認為,改革要想發(fā)揮市場機制的作用,就必須把補貼從價格里拿出來。
陳錫文:拿出來不是給財政部門收回去,仍然要給農民,要換一種別的方式給。所以,東北玉米改革的基本原則就叫做市場定價、價補分離。
過去一年,國家針對東北地區(qū)玉米價格形成機制、補貼制度和收儲制度“三位一體”的改革,或許給出了答案。
陳錫文:有三個效果非常明顯:第一,東北地區(qū)的玉米播種面積下降了10%以上,減少了2300萬畝;第二,價格明顯的往合理的方向回歸了;第三,玉米價格從過去的一塊多下降到七毛多,但是政府是有補貼的,政府把過去放在價格里的補貼拿出來,單獨建立玉米生產者補貼制度。總體來說非常成功。
2016年,農產品價格形成機制進一步調整,以玉米為代表的糧食作物價格則持續(xù)走低。農民忍不住會問:不種玉米,種什么?農業(yè)部部長韓長賦在接受媒體采訪時說,種糧,還是要跟著市場走。
韓長賦:市場什么東西好賣,什么東西價格好,我就建議你種什么,當然也要防止一窩蜂。第二,要種優(yōu)質的、綠色的、安全的品牌產品。這是市場確實缺的。為什么叫結構性調整,有的是多的、有的是缺的,比如米改豆、糧改飼,還有一些具有地方優(yōu)勢特色的品牌產品可以作為調整方向。
而針對持續(xù)走低的玉米價格,全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學校長柯炳生認為,玉米市場的低迷是暫時的,但補貼不是農民增收的根本措施;增加生產、增加勞動生產力、調整結構才是最終的發(fā)展方向。
柯炳生:玉米市場的低迷是暫時的,原因很復雜,農業(yè)生產中生產有波動、市場有波動,不能根據一年的市場來決定往后的走向,F(xiàn)在玉米價格低,是因為進口多、庫存多、去年生產也很好,所以綜合因素導致。在市場調節(jié)下,原來有些不太適合種玉米的地方也種玉米的,會主動調減,選擇做適合的東西。