央廣網(wǎng)北京1月10日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，2015年12月28日，全國財政工作會議在北京召開，財政部部長樓繼偉表示，2016年是推進結構性改革的攻堅之年，要加大財稅、金融、國企、社保等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度。其中強調，要大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，促進解決“三農”、小微企業(yè)融資難和融資貴問題。

　　“小微企業(yè)融資難融資貴問題突出”，這是李克強總理在今年政府工作報告中指出的當前發(fā)展中面臨的一大困難和挑戰(zhàn)。近年來，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農”等薄弱領域問題尤為突出。對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為，問題形成的原因是多方面的。

　　李長安：不少金融機構出于自身利益的要求，往往“嫌貧愛富”，容易忽視廣大急需資金的農戶需求。與此同時，農村生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象也越來越嚴重。近些年來，國家出臺了一系列支持普惠金融和綠色金融發(fā)展的政策，普惠金融和綠色金融也取得了較大的發(fā)展，但也受到很多的限制，比如農民缺乏抵押物，農村地區(qū)信用評級不夠，金融網(wǎng)點不多等等。

　　大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，是黨的十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出的金融改革方向。普惠金融，是指能有效為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。它的服務對象具有很大的包容性，客戶廣覆蓋，尤其是農戶、小微企業(yè)等低收入群體能成為服務對象；服務方式也比較便捷。綠色金融則是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，通過對社會經濟資源的引導，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。李長安建議，促進普惠金融和綠色金融的發(fā)展，要從兩方面的改革入手。

　　李長安：一方面要繼續(xù)深化本地農村金融改革，積極穩(wěn)健地發(fā)展民營銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型農村金融機構，實現(xiàn)多層次、廣覆蓋、適度競爭的農村金融體系。另一方面加快土地制度改革，使農民的土地使用權、宅基地等都可以充當?shù)盅何铩＿@樣，普惠金融和綠色金融就能夠順利發(fā)展起來。這對于農村經濟的進一步發(fā)展、解決農戶缺乏金融支持的問題，以及保護好農村生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色農業(yè)，都具有積極的作用。