編者按:“河長制”在全國來說并不陌生。早在2008年,浙江省率先試行“河長制”,隨后,貴州、福建、江西多省也陸續(xù)推行。實(shí)行“河長制”,由黨政一把手擔(dān)任“河長”,親自督辦河流環(huán)保工作,可以震懾環(huán)境違法行為、加大環(huán)境治理力度,從而起到一定的立竿見影之效。
但是,江南地區(qū)水網(wǎng)密布,如果僅僅由地方官擔(dān)任河長未必能夠完全管理到位。于是,在浙江,企業(yè)家擔(dān)任河長正逐步推廣開來。一方面減輕政府負(fù)擔(dān),另一方面充分動員社會各方面力量共同保護(hù)環(huán)境、治理污染。
央廣網(wǎng)北京7月23日消息(記者劉瑜穎、張國亮)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道:全長5000多米的吼山港河,蜿蜒流過江蘇無錫,它是太湖流域千百條水網(wǎng)中的一條。記者跟隨河長王琪沿河道對水質(zhì)進(jìn)行例行檢查。幾年前,安鎮(zhèn)街道辦事處主任王琪臨危受命,成為吼山港河的“河長”。那一年,太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā),太湖像患上“皮膚過敏癥”一樣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一塊塊藍(lán)藻如同綠色的毯子讓人堵心。自來水出現(xiàn)惡臭,桶裝水被搶購一空。
就是在這危機(jī)中,王琪走馬上任:政府部門定期會通報(bào)每條河的變化情況,所有的河長,名單排在一起,你的河道的管理情況,水質(zhì)變化情況也排在一起,老百姓都知道這條河你是河長,如果治理不好管理不好,壓力也很大。
2013年下半年,吼山港河水質(zhì)再次惡化,連岸邊的蘆葦也枯死。公示榜上,王琪的名字變成了紅色,這意味著他管轄的河道出現(xiàn)了問題;撕荛L時間,王琪終于查明,是附近修路破壞了污水管道,導(dǎo)致河道水質(zhì)變差。作為一名河長,王琪不時會收到無錫河長制辦公室的來信。
王琪:王琪河長,你這條河本月有以下問題,小區(qū)邊上的護(hù)欄缺失,造成里面有人種菜,第二個那邊有個企業(yè)存在偷排的嫌疑,水質(zhì)不太好。我(有事)沒辦法去現(xiàn)場,讓他們把照片給我拍出來,我在照片上簽,整改。
3年時間,王琪任河長的這條河,從最差時的劣五類水質(zhì),變成如今的四類到五類之間,河里開始出現(xiàn)魚蝦。
王琪:河長制不是仙丹,不可能我一搞河長,這條河就發(fā)生翻天覆地的變化了。它真正的作用是通過優(yōu)化完善一套政府的管理來長時間的改善河道的水質(zhì)。
和江蘇不同,浙江大中河流遍布,毛細(xì)血管支流更是密密麻麻,像江蘇那樣,由行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長的方式顯然不現(xiàn)實(shí)。于是在浙江,企業(yè)家擔(dān)任河長逐步推廣。
30年前,浙江嘉興興起養(yǎng)豬業(yè),村民環(huán)保意識不強(qiáng),把豬的排泄物都直排到河里,嘉興在成為“長三角”最大生豬養(yǎng)殖基地的同時,從前清澈的河水也就此一去不復(fù)返。
金愛民:家家戶戶都養(yǎng)了,少的十來頭母豬,多的幾十頭母豬,很多的養(yǎng)豬排泄物直接就排放到河里去了,整個就是又臭又黑的。
金愛民是浙江嘉興海鹽縣青蓮寺村的村民,他在村里創(chuàng)辦了公司專門從事生豬收購加工,村里養(yǎng)的5萬多頭豬80%以上都賣給他,是遠(yuǎn)近聞名的致富能人。雖然富裕了,但是看著慢慢變黑發(fā)臭的河水,他心里也很難過。2013年全國兩會期間,黃浦江死豬事件引發(fā)全國關(guān)注。嘉興由此開始對養(yǎng)豬業(yè)的整治。金愛民主動報(bào)名,擔(dān)任河長。
金愛民:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)動相關(guān)的企業(yè),認(rèn)領(lǐng)一些河道做河長。村里的河道污染比較嚴(yán)重,我們認(rèn)領(lǐng)一條河,承擔(dān)作為食品企業(yè)應(yīng)該盡的責(zé)任。
當(dāng)了河長,面對家鄉(xiāng)被污染的河流,金愛民有了名分,更有了責(zé)任。他帶著村民先拆除了沿河50米以內(nèi)的豬欄,又建立了干糞處理中心,給每家每戶發(fā)了垃圾袋……多年的習(xí)慣開始改變。
金愛民:前期河上垃圾要清理,河床里面很多的淤泥,大量豬糞被存到底下去,淤泥要清理,接下來對河道進(jìn)行拓寬,現(xiàn)在整個河道跟我們小時候已經(jīng)很接近了。
2013年以來,浙江啟動“五水共治”行動,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水,動員社會各方面力量治理水污染,目前已經(jīng)取得成效。從前人們?yōu)榱硕卮僬卫砦廴,往往“叫板”?dāng)?shù)丨h(huán)保局長下河游泳,很多時候這些局長們當(dāng)做沒聽到。但是2014年5月,站在浦陽江下的翠湖邊上,浦江縣環(huán)保局長樓真安大膽放話:“今年夏天,我就會下湖去游泳!”他帶著140名干部跳入翠湖,47分鐘,狗刨式游泳。上岸他們沒有沖涼,皮膚不癢。
樓真安:非常的高興,因?yàn)槲医K于可以邀請市民下河游泳,而不是被他們押去下河游泳。當(dāng)經(jīng)貿(mào)局長時可能功能多的踩的是油門加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,但環(huán)保局長更多的踩得是剎車,油門也好剎車也好,都是為經(jīng)濟(jì)安全的發(fā)展。