河北退耕還林15年 換來青山綠水 農(nóng)民富足
2014-07-07 08:00:00 來源：央廣網(wǎng) 說兩句 分享到：
編者按：不久前，中央臺(tái)記者隨國(guó)家林業(yè)局，來到了河北省涉縣、臨城縣，這里曾經(jīng)是黃土漫天，現(xiàn)在卻一片綠意盎然，山坡上，果子掛滿枝頭。退耕還林近15年來，河北省共完成造林任務(wù)2770萬(wàn)畝，為京津地區(qū)建立起一道密實(shí)的生態(tài)屏障，也為山區(qū)人民開拓了一條綠色的致富道路。河北省退耕還林具體是怎么做的？哪些經(jīng)驗(yàn)值得推廣？
央廣網(wǎng)涉縣7月7日消息（記者紀(jì)翔 王志勇 孟曉光）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道， 初夏的傍晚，河北涉縣北腦山綠意盎然，車在山間蹣跚前行，我們的到來，打破了核桃園的寧?kù)o。 一位黑瘦的老漢快步走來，他就是這片核桃園的主人陳水洋。
十幾年前，當(dāng)?shù)亻_始退耕還林，老陳在這座荒山上種下了第一棵核桃樹，轉(zhuǎn)眼間，幾千棵樹已經(jīng)結(jié)下了豐碩的果實(shí)。提起退耕還林，陳水洋是滿滿的喜悅。
陳水洋:“栽樹可有好處，就這個(gè)大樹，哪一年都能弄個(gè)十來萬(wàn)，我準(zhǔn)備養(yǎng)點(diǎn)牛、羊，都換成錢了。”
太行山多石、少土、缺水，如何讓老百姓退得下，穩(wěn)得�。慨�(dāng)?shù)卣M(fèi)盡苦心，選擇了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用的核桃樹作為主要樹種。如今，涉縣已經(jīng)種植了200萬(wàn)棵核桃樹，為廣大農(nóng)民致富找到了出路。
涉縣縣委書記李書生：“ 直接帶動(dòng)了農(nóng)民致富，在我們新增的31萬(wàn)畝的林業(yè)用地里，核桃就有18萬(wàn)多畝。一畝地的核桃，農(nóng)民直接收入大概三千元左右，比一般的小麥、玉米經(jīng)濟(jì)作物增收效果要明顯得多。18萬(wàn)畝的新增核桃樹面積增加了全縣1600萬(wàn)斤的核桃產(chǎn)量，我們還通過退耕還林增加了一千萬(wàn)斤的花椒產(chǎn)量，在市場(chǎng)上廣受歡迎。 200公里外，同屬太行山脈的河北省臨城縣，從事深加工的核桃產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。臨城縣副縣長(zhǎng)劉貞哲說，退耕還林，退出來一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)。 核桃樹多了，我們進(jìn)行深加工，建立了3家核桃深加工企業(yè)，有核桃油，核桃露，核桃碳、核桃奶片，全縣一共是20.7萬(wàn)人，其中有10萬(wàn)多人直接或間接參與這個(gè)產(chǎn)業(yè)。太行山由黃變綠，帶來的不僅是看得見的經(jīng)濟(jì)效益，周邊的生態(tài)環(huán)境也在悄然發(fā)生著變化。 ”
在太行山下，一條清澈的河流緩緩流淌，茂密的水草旁，蝴蝶、蜻蜓翩翩起舞。不遠(yuǎn)處，三三兩兩的農(nóng)民正在插秧澆地。
記者：“澆地呢？”
農(nóng)民：“嗯！ ”
記者：“這個(gè)水這兩年變的怎么樣了？”
農(nóng)民：“水，比前兩年清亮點(diǎn)了。這幾年，河里有小魚了，野鴨子，到處都有�！�
涉縣縣委書記李書生自豪地說：“退耕還林以來，涉縣增加森林面積31萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到52%，比2002年提高了13.5個(gè)百分點(diǎn)。 現(xiàn)在可以這么講，涉縣是太行山最綠的地方�！�
15年來，退耕還林給河北省帶來了巨大的生態(tài)效益，河北省退耕辦副主任貢克奇指著一行數(shù)據(jù)喜笑顏開。 河北省退耕還林工程含氧水源一共是49億立方米，這相當(dāng)于490個(gè)西湖，釋放氧氣能夠供40萬(wàn)人一年的呼吸用量，生態(tài)效益總價(jià)值每年是970.8億元。
數(shù)據(jù)顯示，15年來，河北省累計(jì)完成工程造林2770萬(wàn)畝。工程涉及全省11個(gè)市、165個(gè)縣、218萬(wàn)退耕農(nóng)戶、800多萬(wàn)農(nóng)民。工程實(shí)施以來，全省森林覆蓋率增加6%。全省荒漠化土地面積與1999年相比，減少604.4萬(wàn)畝，沙化土地減少143.9萬(wàn)畝，是全國(guó)沙化土地減少最明顯的四個(gè)省份之一。
然而，在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，如何鞏固這些成果成為當(dāng)前林業(yè)部門和退耕戶不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。該如何對(duì)癥下藥？
河北各地已陸續(xù)進(jìn)入鞏固退耕成果的后退耕還林時(shí)代，無論是政府主管部門還是百姓，需要解決的問題還很多�；叵肫鹑ツ�4月份的一場(chǎng)凍災(zāi)，河北省臨城縣副縣長(zhǎng)劉貞哲至今仍憂心忡忡： “去年4月19日，下了一場(chǎng)大雪，雪深達(dá)到了將近一尺厚，把核桃都給凍死了，去年山里面是絕收，公司呢，減收百分之七十五到百分之八十。農(nóng)民也好，公司也好，投入這么多，種了這么多核桃樹，教我們看了也是眼里流淚，心里流血�！� 更讓劉貞哲痛心又無奈的是，面對(duì)絕收的遭遇，退耕戶只能獨(dú)自承擔(dān)巨大的損失。
劉貞哲：“我們想找找保險(xiǎn)公司，不行！沒有。國(guó)家對(duì)這個(gè)不列入保險(xiǎn)項(xiàng)目。農(nóng)民有困難的時(shí)候不能伸出這個(gè)橄欖枝，它不給你投保，建議中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)這個(gè)進(jìn)行調(diào)研，保證農(nóng)民的利益，同時(shí)也是保證了綠化和水土保持�！�
如果說嚴(yán)重的凍災(zāi)是不可預(yù)知的、小概率的突發(fā)災(zāi)害，那么，即將到期的退耕還林補(bǔ)助政策顯得更為迫切。
臨城縣副縣長(zhǎng)劉貞哲：“ 退耕還林馬上要到期，下面怎么辦？退耕林到了期之后就沒有補(bǔ)貼，很多人就不想再保持這些樹了，有可能出現(xiàn)林子被毀掉的情況。還有一種情況，當(dāng)初栽的林子不是經(jīng)濟(jì)林，而是生態(tài)林，速生楊已經(jīng)到了生長(zhǎng)的晚期了，不怎么長(zhǎng)了，這種林子怎么辦？應(yīng)該盡快拿出方案來。”
河北省退耕辦副主任貢克奇說：“臨城縣在退耕還林過程中遇到的困難并非個(gè)案，很多地方面臨著類似的挑戰(zhàn)。”
北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院一位長(zhǎng)期從事林業(yè)政策研究的教授表示，單純通過直接補(bǔ)貼并不能從根本上解決問題，在他看來，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)“造血”功能更為實(shí)際。
“這種補(bǔ)貼是無底洞，什么時(shí)候是個(gè)頭？我過去提了“綠色購(gòu)買”:根據(jù)各地方自然狀況、社會(huì)福利/經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綠色植覆蓋增長(zhǎng)量，給每個(gè)省補(bǔ)償，省里再補(bǔ)償給縣，縣里拿著錢不是補(bǔ)償農(nóng)戶，而是拿來補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)之后，就業(yè)問題解決了，生計(jì)問題也解決了，老百姓日子好了。如果窮人都富裕了，過去傳統(tǒng)上因?yàn)樨毨г斐傻沫h(huán)境問題自然而然就解決掉了�！�
編輯：孟超
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