新鋪的瀝青路面平整干凈，老舊房屋粉刷一新，新施劃的停車泊位清晰整齊。12月7日，在湖北省十堰市張灣區(qū)花果街道鑄一社區(qū)北園小區(qū)，小區(qū)的新變化讓居民們感慨不已。

　　今年以來，張灣區(qū)累計投入3900余萬元，對老舊小區(qū)從建筑立面、道路交通、景觀綠化、適老化設(shè)施、社區(qū)治理和服務(wù)體系等進行“立體化”改造，9個片區(qū)15.86萬平米老舊小區(qū)實現(xiàn)了從“面子”到“里子”的美麗“蝶變”。

　　小區(qū)穿“新衣” 生活更舒心

　　北園小區(qū)始建于上世紀70年代，這個有著40多年歷史的老小區(qū)由于建設(shè)年代較遠，不僅樓體破敗、門窗陳舊，還存在排水不暢、環(huán)境臟亂、停車困難等問題，嚴重影響了居民的日常生活。

　　張灣區(qū)全面深化黨建引領(lǐng)基層治理，把老舊小區(qū)改造作為一項重點民生工程，徹底解決老舊小區(qū)管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差等問題。北園小區(qū)依托老舊小區(qū)“三供一業(yè)”改造政策，不僅全面更新了水、電、氣、路、暖設(shè)施，把細的都變成了粗的，破舊的都換成了新的，還給樓房又做了外墻和樓道的粉刷，過去坑坑洼洼的路面不見了，如蜘蛛網(wǎng)般的電線電纜埋到了地下，整個小區(qū)舊貌換新顏。

　　居民王阿姨是北園小區(qū)的首批住戶，在這里生活了四十多年，她對小區(qū)的感情很復(fù)雜。“很多老住戶都陸續(xù)搬走了，自己年紀大了搬走舍不得，住著又確實不方便。”看著改造后面貌一新的小區(qū)，王阿姨感慨地說，居住環(huán)境變好了，住在這兒更舒心了。

　　支部進小區(qū) 治理增活力

　　老舊小區(qū)整治改造提升了居住品質(zhì)，但“治理缺失”的痛點如何解決？

　　張灣區(qū)在推進老舊小區(qū)整治中，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位，以建強小區(qū)政治組織為抓手，通過“單建+聯(lián)建”等方式，先后成立335個功能型小區(qū)黨支部、1049個樓棟黨小組，配建小區(qū)黨支部陣地，選配小區(qū)黨支部書記、專職委員，設(shè)置樓棟黨小組長1027名，建立起了老舊小區(qū)治理的骨干力量。

　　漢江路街道六堰社區(qū)錦華苑小區(qū)過去是“三無”小區(qū)，在小區(qū)黨組織的推動下，黨員、熱心業(yè)主挨家挨戶征求意見，對私搭亂建、亂停亂放、道路維修等問題進行整治，還建立小區(qū)居民議事會制度，招募熱心業(yè)主組成“小區(qū)志愿管家”，定期開展文明樓棟評選，通過議事會、會客廳等形式，對公共事務(wù)進行民主協(xié)商，激發(fā)了業(yè)主參與小區(qū)治理的積極性，治理后的的小區(qū)成為老舊小區(qū)治理的典范。

　　車城路街道東鑫大廈離退休老人較多，且子女大多不在身邊。大廈黨支部委員平均年齡75歲，帶頭亮明身份，公開聯(lián)系方式，無償服務(wù)鄰里，定期組織居民開展聯(lián)歡會、百家宴等活動，帶動全體業(yè)主形成了守望相助之風，成了遠近聞名的“幸福大廈”，并榮獲“全省離退休干部示范黨支部”榮譽稱號。

　　物業(yè)全覆蓋 服務(wù)零距離

　　為了讓居民住得更舒心，張灣區(qū)把“紅色物業(yè)”建設(shè)作為老舊小區(qū)治理的“里子工程”，按照“黨建引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、多方參與、共建共享”原則，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的工作平臺。

　　近年來，全區(qū)“紅色物業(yè)管理”已覆蓋超半數(shù)老舊小區(qū)，共推選35名樓棟紅管家、單建聯(lián)建物業(yè)黨支部3個，選舉成立業(yè)主委員會102個，選配黨員、熱心群眾擔任樓棟長和黨員中心戶長，建立起以社區(qū)黨委主導(dǎo)，小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表共同參與的“1+3+N”治理模式，有效提升了老舊小區(qū)治理服務(wù)水平。

　　車城路街道東岳古臺社區(qū)，推行“紅色物業(yè)”拓展“紅色服務(wù)”，開展為業(yè)主代充水電燃氣、代購物、收發(fā)快遞、寵物植物托管等便民服務(wù)。“紅色物業(yè)”還牽頭完善“黨員群眾居民之家”“兒童樂園”“健身中心”等活動設(shè)施，免費提供法律援助、心理咨詢等服務(wù)，調(diào)解家庭矛盾和鄰里矛盾，實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”�；ü�街道牽頭成立一家公益性“紅色物業(yè)”惠萬家物業(yè)公司，接管轄區(qū)無物業(yè)的老舊小區(qū)，派駐保潔員、安保員，實現(xiàn)老了舊小區(qū)有清掃保潔，有物業(yè)維修，有綠化養(yǎng)護，有安全防范，有停車管理的基本物業(yè)服務(wù)目標，居民幸福感大幅提升。（通訊員 鮑升濤 王為）