“鄉(xiāng)村振興是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程,不能簡(jiǎn)單地把脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的各項(xiàng)政策制度照搬照抄。”3月9日,全國(guó)人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支部書(shū)記陳飄表示。

  今年的政府工作報(bào)告提出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

  跟陳飄的看法一樣,多名人大代表和政協(xié)委員也認(rèn)為,脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中創(chuàng)造的各類經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的政策部分可以為鄉(xiāng)村振興直接借鑒,部分需要調(diào)整改造后借鑒,部分則需要調(diào)整退出。

  這其中,要使科技創(chuàng)新起到一個(gè)“四兩撥千斤”的作用,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,有效地銜接鄉(xiāng)村振興。

  脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),借鑒當(dāng)有度

  政府工作報(bào)告中“保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”等舉措,讓全國(guó)政協(xié)委員、廣西防城港市科技局局長(zhǎng)楊遠(yuǎn)艷感覺(jué)很振奮。

  廣西有近40%的地區(qū)屬大石山區(qū),2016年以來(lái)投入資金用于村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)達(dá)979億元,財(cái)政壓力巨大;目前有30%左右的縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值不足百億……

  楊遠(yuǎn)艷通過(guò)深入調(diào)研認(rèn)為,當(dāng)前,老少邊山窮以及剛脫貧地區(qū)仍有短板弱項(xiàng),發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面繼續(xù)加大支持力度。

  陽(yáng)春三月,母爸村6000多畝的芒果又到了飄香季。然而“當(dāng)家人”陳飄發(fā)現(xiàn),電商平臺(tái)并不太適合芒果等生鮮水果大宗商品的交易。

  “隨著消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí),要求農(nóng)產(chǎn)品提供更高質(zhì)量的供給!标愶h表示,與之相應(yīng)的,消費(fèi)扶貧政策也應(yīng)盡快升級(jí),讓消費(fèi)助農(nóng)拓展為普惠政策。在他看來(lái),脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策措施解決的是貧困人口、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)性問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興關(guān)注的是整個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題,范圍和對(duì)象明顯擴(kuò)大。

  “住房安全、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、飲水安全等基礎(chǔ)性幫扶政策,建議基本保持不變;產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等有效鞏固脫貧成效的政策,建議予以保留并拓展為普惠政策;綜合性兜底保障政策措施,建議根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定予以調(diào)整!彼硎。

  設(shè)置科技項(xiàng)目,應(yīng)該“小而廣”

  “根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民分散的特點(diǎn),鄉(xiāng)村振興涉及的科技需求不應(yīng)求大而求面廣。因此,科技項(xiàng)目可以考慮以‘小而廣’為主,經(jīng)費(fèi)不宜多,研究團(tuán)隊(duì)輕裝上陣,項(xiàng)目容易完成!痹陉P(guān)注科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用時(shí),全國(guó)人大代表、云南白藥集團(tuán)中藥研發(fā)總監(jiān)朱兆云說(shuō)。

  她建議,首先要引導(dǎo)“三區(qū)”人才和廣大科技特派員更深入地面向鄉(xiāng)村、農(nóng)民,通過(guò)這些項(xiàng)目的研究推廣,幫助當(dāng)?shù)亟ㄆ痖L(zhǎng)遠(yuǎn)基業(yè)。

  “農(nóng)村有著許多傳統(tǒng)工藝、特色產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品雖然小,但有獨(dú)特性。雖然有些產(chǎn)品科技含量不高,但提升空間很大!敝煺自普f(shuō),通過(guò)設(shè)立如中藥材栽培、產(chǎn)地加工、信息傳遞等有助于幫助農(nóng)民群眾共同致富的技術(shù)項(xiàng)目,充分結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色,實(shí)現(xiàn)科技賦能,“各個(gè)擊破”阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,有效促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)增值。

  廣大科研機(jī)構(gòu)、科技人員要“形成一大批成果,把論文寫(xiě)在大地上”,是朱兆云建議的另一個(gè)重要方面。

  她認(rèn)為,面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民設(shè)立的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)具有適用性、可操作性、可推廣性,科技服務(wù)和科技項(xiàng)目要?jiǎng)?wù)實(shí)、更貼地氣,搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的橋梁紐帶,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,完成鄉(xiāng)村發(fā)展多點(diǎn)輻射攻關(guān),使科技更好地發(fā)揮作用。

  深化配套改革,法寶要用好

  走好鄉(xiāng)村振興“趕考路”,還要用好深化改革這個(gè)法寶。

  今年的政府工作報(bào)告提出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要深化供銷社等改革。對(duì)此,全國(guó)人大代表、廣西科學(xué)院合作發(fā)展處副處長(zhǎng)鄧大玉建議,把供銷合作社建到村上。

  “村供銷合作社是農(nóng)村現(xiàn)代流通的‘最先一公里’和‘最后一公里’,多渠道幫助農(nóng)民增收致富,離不開(kāi)村供銷合作社!编嚧笥裾f(shuō)。

  為助推鄉(xiāng)村振興,當(dāng)前廣西正在加快推進(jìn)村供銷合作社建設(shè)發(fā)展,計(jì)劃用3年時(shí)間打造3000家左右村供銷社。

  鄧大玉建議中央加大對(duì)村供銷合作社建設(shè)的傾斜力度,支持各地建設(shè)村供銷合作社,著力補(bǔ)齊為農(nóng)服務(wù)短板,不斷提升供銷合作社服務(wù)能力和水平。

  走好鄉(xiāng)村振興道路,法治保障也是重中之重。全國(guó)人大代表、海南省人大常委會(huì)民族宗教工作委員會(huì)主任鄧澤永建議加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè),為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航!班l(xiāng)村振興不僅意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活的富裕,還意味著鄉(xiāng)村治理的民主公平、農(nóng)民安全感的提升和農(nóng)村秩序的安寧與活力!

  圍繞加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),鄧澤永認(rèn)為應(yīng)加大針對(duì)涉農(nóng)立法修法力度,培育農(nóng)民的現(xiàn)代化法治觀念,提高農(nóng)村法律服務(wù)水平,落實(shí)村民自治制度,提高農(nóng)村行政執(zhí)法水平。如此,鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),前路燦爛。