海關(guān)總署日前發(fā)布公告，自今年7月1日起，北京、天津、南京、杭州等10個直屬海關(guān)啟動“跨境電商B2B出口”試點，這是繼今年初跨境電商出口退貨監(jiān)管制度出臺后，海關(guān)總署針對跨境電商新業(yè)態(tài)推出的又一項重要改革舉措。

　　“跨境電商B2B出口”是跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口的簡稱，它是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。

　　“此次改革是海關(guān)將近年來跨境電商B2C（零售）領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管經(jīng)驗運用到B2B（企業(yè)對企業(yè)）領(lǐng)域的一次嘗試�！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院院長于海純告訴經(jīng)濟日報記者，從短期看，改革將助力跨境電商企業(yè)有效應對疫情沖擊；從長遠看，它將促進跨境電商新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展，為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、保就業(yè)及市場主體提供支撐。

　　試點首日爭相嘗鮮

　　7月1日是“跨境電商B2B出口”試點第一天，0時0分21秒，寶時得科技（中國）有限公司300臺價值1.62萬歐元的吸塵器在南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)申報成功，成為全國首票采用“跨境電商B2B出口”方式的貨物；0時2分整，來自天津津貿(mào)通供應鏈管理服務(wù)有限公司的家具在天津順利通關(guān)，這是天津海關(guān)放行的首票“跨境電商B2B出口”貨物；0時6分48秒，廣州黃埔海關(guān)成功放行轄區(qū)內(nèi)某跨境電商B2B企業(yè)申報的貨物，這批貨值2萬余元的塑料制品將啟程運往新加坡……

　　“試點首日，北京海關(guān)共驗放‘跨境電商B2B出口’報關(guān)單、申報清單21票，貨值27.7萬元，主要商品為纖維布、拉力帶、服裝、智能手表、藍牙耳機、滑板車等�！北本┖ｊP(guān)行郵處副處長楊燕冬介紹說。

　　來自杭州海關(guān)的統(tǒng)計顯示，7月1日全天，其所屬錢江海關(guān)、蕭山機場海關(guān)、義烏海關(guān)等均成功驗放“跨境電商B2B出口”申報清單，累計19票，貨值6.68萬元，跨境電商出口新模式實現(xiàn)了關(guān)區(qū)全覆蓋。

　　作為首家“嘗鮮”跨境電商出口海外倉模式的企業(yè)，寶時得科技（中國）有限公司當天共申報了2票跨境電商B2B出口貨物。公司副總裁楊文基表示，通過跨境電商B2B出口改革，企業(yè)可享受到無紙通關(guān)、簡化申報、優(yōu)先查驗等通關(guān)便利，物流成本降低了，通關(guān)效率提高了。更重要的是，借助跨境電商出口海外倉新模式，產(chǎn)品拓寬了市場銷路，增強了高端制造企業(yè)的抗風險韌性。

　　“從個人海淘（C2C）1.0時代，到商業(yè)零售（B2C）2.0時代，再到‘跨境電商B2B出口’開啟，標志著跨境電商新業(yè)態(tài)邁入了企業(yè)對企業(yè)（B2B）3.0時代�！蹦喜�海關(guān)辦公室主任陽振榮說，南昌海關(guān)雖不是首批跨境電商B2B出口試點單位，但已接到很多跨境電商企業(yè)的咨詢，企業(yè)對這項創(chuàng)新舉措普遍看好。

　　新增代碼方便通關(guān)

　　近年來，我國對跨境電商支持措施主要集中在零售進出口領(lǐng)域，但占據(jù)市場份額近80%的“B2B出口”，卻無法享受到相應的通關(guān)、稅收等支持。

　　“今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，大量傳統(tǒng)貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)為線上成交，支持‘跨境電商B2B出口’政策的出臺正當其時。”北京海關(guān)副關(guān)長高瑞峰介紹說，此次試點相關(guān)改革舉措為線上B2B出口貿(mào)易增設(shè)了專門的監(jiān)管方式代碼和通關(guān)路徑。

　　據(jù)介紹，“跨境電商B2B出口”試點新增設(shè)的監(jiān)管方式代碼為9710、9810。其中，代碼9710適用于境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)；代碼9810適用于境內(nèi)企業(yè)先將出口貨物通過跨境物流送至海外倉，通過跨境電商平臺線上成交后再從海外倉送至境外購買者。

　　杭州全瓚電子商務(wù)有限公司是一家依托海外倉從事跨境貿(mào)易的電商企業(yè)。試點首日，該公司即以代碼9810方式申報了一批家居用品至美國亞馬遜海外倉�！霸�先我們是通過一般貿(mào)易方式出口，無法享受優(yōu)惠政策�！焙贾萑�瓚電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理謝何銘坦言，此次海關(guān)將出口海外倉模式納入跨境電商監(jiān)管，并為企業(yè)在申報、通關(guān)、物流等方面提供了一系列便利化措施。

　　在黃埔海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長成應強看來，新增“跨境電商B2B出口”兩種代碼模式后，跨境電商企業(yè)至少可享受到三方面利好：一是把大批量出口貨物企業(yè)對企業(yè)模式歸入跨境電商監(jiān)管范疇，有利于跨境電商企業(yè)進一步擴大業(yè)務(wù)；二是將海外倉模式納入跨境電商管理，以往企業(yè)遇到的清關(guān)、運輸、退稅等方面問題可迎刃而解；三是在新政加持下將有更多企業(yè)可以從容地應對疫情之下的出口危機。

　　以點帶面逐步推廣

　　經(jīng)濟日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從政策設(shè)計框架來看，此次改革充分考慮了新業(yè)態(tài)信息化程度高、平臺交易數(shù)據(jù)留痕等特點，采用一次登記、一點對接、簡化申報、優(yōu)先查驗、允許轉(zhuǎn)關(guān)等針對性的監(jiān)管便利措施。

　　“比如，企業(yè)申報單證全程無紙化，系統(tǒng)自動審核實時驗放，為中小微企業(yè)提供清單申報等更為便捷的通關(guān)通道，一體化通關(guān)與轉(zhuǎn)關(guān)并行以滿足企業(yè)物流多元化選擇等，使通關(guān)更加高效便捷，讓企業(yè)享受更多政策紅利�！蹦暇┖ｊP(guān)副關(guān)長張亞平說。

　　張亞平表示，此次改革新增兩種監(jiān)管方式，為地方政府引導本地跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了幫助，也為商務(wù)、財政、稅務(wù)、外匯等部門出臺配套支持措施提供了明確的支點，有助于準確統(tǒng)計跨境電商出口數(shù)據(jù)，為地方乃至國家層面的決策參考提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“跨境電商B2B出口試點改革啟動，對我們來說是一場及時雨�！睆V東東莞市聯(lián)興電子商務(wù)有限公司負責人陳子任說，試點拓展了公司業(yè)務(wù)種類，預計下半年出口業(yè)務(wù)量較上半年可以翻番。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年我國跨境電商交易規(guī)模已達到10.8萬億元，今年預計有望超過12萬億元。其中，跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。截至目前，國務(wù)院已先后5次批復了105個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，遍布全國4個直轄市和26個省份。

　　“下一步，海關(guān)總署將在試點基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見建議，進一步完善海關(guān)監(jiān)管方案和信息化系統(tǒng)功能，爭取早日在全國復制推廣跨境電商B2B出口監(jiān)管創(chuàng)新措施�！焙ｊP(guān)總署相關(guān)負責人說。