科技日?qǐng)?bào)北京9月17日電 （記者劉垠）17日，科技部網(wǎng)站公布《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》對(duì)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義，是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

　　針對(duì)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，《意見》明確，要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)保障，注重激勵(lì)約束并舉，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與。通過(guò)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。同時(shí)，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)立、誰(shuí)撤銷”。舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位、出資人）應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障。

　　要成為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備什么條件？《意見》明確，要具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等；擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)；具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

　　《意見》提出，符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按要求申報(bào)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等各類政府科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃；按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定，通過(guò)股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式，激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　值得一提的是，《意見》還鼓勵(lì)設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)地方通過(guò)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行；鼓勵(lì)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利用財(cái)政資金等形成的科技成果。

　　《意見》明確，科技部組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)價(jià)，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告。