日前,歷經(jīng)四次審議的《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱《電商法》)在十三屆全國人大常委會第五次會議上表決通過,一共89條,將于2019年1月1日起施行。電商終于迎來了“有法可依”的時(shí)代。
電商終于“有法可依”
在電子商務(wù)市場快速發(fā)展的同時(shí),市場的競爭和變革也讓行業(yè)不斷出現(xiàn)新的“狀況”,從當(dāng)年的“二選一”再到最近的關(guān)于“山寨”的話題,國內(nèi)的電子商務(wù)市場都急需有相應(yīng)的法律法規(guī)來作為針對性的規(guī)范和指導(dǎo)。
隨著《電商法》正式審議通過,中國電子商務(wù)行業(yè)總算迎來了自己的“行為規(guī)范”。據(jù)了解,這部影響整個(gè)電商行業(yè)的法律,由全國人大財(cái)經(jīng)委主導(dǎo),經(jīng)歷3次公開征求意見、4次審議才最終落定。今后,保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法,這也是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前我國電子商務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期,滲透廣、變化快,新情況、新問題層出不窮,在立法中既要解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題,也要為未來發(fā)展留出足夠的空間。電子商務(wù)法不僅重視開放性,而且更加重視前瞻性,以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主,同時(shí)兼顧規(guī)范和管理的需要。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,這些年的實(shí)踐證明,在電子商務(wù)有關(guān)三方主體中,最弱勢的是消費(fèi)者,其次是電商經(jīng)營者,最強(qiáng)勢的是平臺經(jīng)營者,所以電子商務(wù)法在均衡地保障電子商務(wù)這三方主體的合法權(quán)益,適當(dāng)加重了電子商務(wù)經(jīng)營者,特別是第三方平臺的責(zé)任義務(wù),適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對電子商務(wù)消費(fèi)者的保護(hù)力度。
加重平臺責(zé)任
據(jù)南方日報(bào)記者了解到,在《電商法》中,不少條款都對常見的電商行業(yè)“槽點(diǎn)”進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。而其中對電商平臺的罰款數(shù)額上限提高成為了最具爭議的部分。
《電子商務(wù)法》中規(guī)定:電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施,或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù),或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示,對于罰款數(shù)額的提高并未從起點(diǎn)入手,而是把范圍擴(kuò)大,并未直接影響企業(yè)的犯錯成本!爸皇潜O(jiān)管部門權(quán)限內(nèi)范圍擴(kuò)大而已,‘情節(jié)嚴(yán)重’也沒有一個(gè)準(zhǔn)確的說明,是否意味著也是由監(jiān)管部門來判斷?”
董毅智律師還表示,“可以”這個(gè)詞在法律里是需要考慮的詞!啊梢浴馕吨梢圆弧忠淮我馕吨淮_定性。雖然這筆罰款是由市場監(jiān)督管理部門作出,與消費(fèi)者沒有直接關(guān)系,但是從內(nèi)容透露出的信息來說,消費(fèi)者的維權(quán)之路并沒有更容易!
“不僅要加大對電商平臺違法行為的處罰力度,還應(yīng)加大對商家違法行為的懲戒力度。”電子商務(wù)研究中心特約研究員高興發(fā)在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,鑒于網(wǎng)上售假問責(zé)及消費(fèi)者維權(quán)的困難,并為凈化市場信用、規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展之考量,應(yīng)規(guī)定并提高網(wǎng)上售假之懲罰性賠償金如提高至網(wǎng)購交易額的5倍。