運用信息技術手段對城市實施智慧化管理，是完善城市治理體系、提升城市治理能力的有效途徑。西安高新區(qū)自2018年啟動信息化建設以來，始終將智慧化管理工作置于重要位置。今年九月，國家數(shù)據(jù)局首次發(fā)布了全國首批50個城市全域數(shù)字化轉型典型案例，由西安市數(shù)據(jù)局申報的高新區(qū)關于《建設一網(wǎng)統(tǒng)管體系推動城市精細化治理落地》項目成功入選，成為陜西唯一入選案例。

近年來，“西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺”作為推進城市治理現(xiàn)代化的重要載體，在城市治理領域的作用日益凸顯，截至目前，西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺已覆蓋高新區(qū)290.14平方公里內城管相關空間及業(yè)務數(shù)據(jù)，接入10個街辦、5大管理部門、2個園區(qū)及68家企業(yè)單位，并與市級數(shù)字城管、區(qū)級“一核四化”等實現(xiàn)互聯(lián)互通。城市管理的精準調度能力、風險預警機制以及快速響應水平顯著提升，數(shù)字化城市運行與治理中心的實戰(zhàn)應用能力進一步增強，成為推動城市精細化管理的重要支撐。為城市高質量發(fā)展提供了有力支撐。

“西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺”（西安高新區(qū)供圖）

據(jù)了解，該平臺以地理信息（GIS）技術為核心，依托城市管理數(shù)據(jù)底座，構建了以數(shù)字化地圖為基底，將城市劃分為若干單元網(wǎng)格，業(yè)態(tài)現(xiàn)狀作為數(shù)據(jù)原點，形成了面、網(wǎng)、點的立體結構。同時，還建設了城市道路及建筑單元的“基礎單元格”數(shù)據(jù)庫，反映城市活力的“商業(yè)網(wǎng)點數(shù)據(jù)庫”，以及融合遙感影像、北斗定位數(shù)據(jù)和街景視角信息的“一景三視角”數(shù)據(jù)庫，共同構成了空間化、全景可視的公共資源集，實現(xiàn)了公共資源的共享與高效利用，大大提升了城市管理的精細化效能。針對日常工作，平臺采用數(shù)字化運行理念，從線上到線下，運用數(shù)據(jù)采集及分析的方式，建立起業(yè)務協(xié)同到數(shù)據(jù)治理的服務模式，確保了城市管理街面巡查等工作的高效提升。

“西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺”在精細化運行管理服務方面發(fā)揮著重要的“智治”作用。通過構建“五個一”（即行業(yè)監(jiān)管“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)資源“一中心”、業(yè)務支撐“一平臺”、數(shù)據(jù)治理“一標準”、城市運行“一隊伍”）信息化治理體系，實現(xiàn)了城市運行管理的全面覆蓋和實時監(jiān)控，為城市精細化運行管理服務提供了有力支撐。通過數(shù)字賦能高效治理，深化城市治理體制機制改革，推動城市設施智慧化、城市治理高效化、城市功能人性化、居民生活便利化的現(xiàn)代化治理體系駛入快車道。

在西安高新區(qū)道路旁停放的共享單車（西安高新區(qū)供圖）

共享單車的治理是當前城市管理領域的一大難題。為此，西安高新區(qū)構建共享單車停放管理“一張圖”，將城市空間和道路基礎數(shù)據(jù)、共享單車違規(guī)停放熱點區(qū)域、運維公司及處置人員、網(wǎng)格員等信息全部納入網(wǎng)格化管理體系統(tǒng)一管理、查詢、關聯(lián)。通過平臺，實現(xiàn)實時科學調度、高效協(xié)同，有效解決重要堵點高峰區(qū)域無序擺放亂象，最大化滿足民眾高峰期交通出行需求。

“西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺”顯示分布在西安高新區(qū)內的公廁（西安高新區(qū)供圖）

“西安高新區(qū)城市運行管理服務平臺”顯示公廁的詳細信息（西安高新區(qū)供圖）

公廁與市民生活息息相關，公廁管理是市民感受最深刻的公共服務之一。目前，高新區(qū)公廁數(shù)量多、分布廣、使用率高、監(jiān)管任務重。為提升公廁管理效率和質量，高新區(qū)城市運行管理服務平臺充分運用二維碼應用、打卡定位等新科技手段，結合人員巡檢、市民上報等，強化數(shù)數(shù)融合、比對分析、信息關聯(lián)等，實現(xiàn)對全區(qū)公廁每日開放狀態(tài)、管理服務質量及運行異常進行數(shù)字監(jiān)管和預警預判，不斷增強監(jiān)管精準度和手段適配性，做到監(jiān)管“無處不在、無事不管”。

面向未來，西安高新區(qū)將持續(xù)聚焦人民群眾需求，精準匹配公共服務資源，以“網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐”為管理主線，全面提升數(shù)字化城市運行和治理中心貫通實戰(zhàn)能力，為“雙中心”建設提供有力支撐，為“智慧韌性城市建設”夯實“硬基礎”。（西安高新區(qū)供稿 阮婧）