2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須緊緊圍繞“六新”突破，堅持高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，從人才、企業(yè)、政府三個層面著手，真正讓創(chuàng)新成為推動“六新”突破的第一動力。人才是科技創(chuàng)新第一資源，企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，政府是科技創(chuàng)新核心引領(lǐng)，要三方聯(lián)動，精準(zhǔn)施策，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，以高端人才積聚推動“六新”突破
以項目建設(shè)為抓手，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，亟須大量高質(zhì)量人才投身“六新”突破。我們必須在人才引進(jìn)和使用上有大的突破和創(chuàng)新，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
“引才入晉”與“晉才回流”并舉，誠邀晉籍英才回歸山西。人才積聚，行業(yè)興盛。要落實好人才新政“12條”，建立不同領(lǐng)域的高層次人才庫，搭建人才施展才華的國家級、省級科研平臺，擴(kuò)大各類創(chuàng)新主體用人自主權(quán)，從全國各地廣納賢才注入轉(zhuǎn)型活力。要長期廣泛聯(lián)絡(luò)省外晉籍優(yōu)秀學(xué)子、行業(yè)人才、科研人員，加強定期定向人才引薦宣傳，拓寬渠道鼓勵晉籍人才回晉，為山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。
“筑巢引鳳”與“為鳳筑巢”并重，吸引高端人才為我所用。要辯證處理“人”和“才”的關(guān)系，聚焦“人”的引進(jìn)轉(zhuǎn)向“才”的引進(jìn)。鼓勵省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)大膽攻克“卡脖子”技術(shù)，建立試錯容錯機(jī)制，增加基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新投入，以“請進(jìn)來，走出去”方式，不斷發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，并為高端人才與省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)牽線搭橋，協(xié)同合作推進(jìn)人才強省戰(zhàn)略實施。
“錯位引才”和“對位用才”并存，瞄準(zhǔn)發(fā)展方向匯聚英才。精準(zhǔn)引對人才，用好人才。一方面，“錯位引才”要找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位，確定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，出臺針對性強、特色鮮明措施，精確引進(jìn)所需對口人才，減少同其他省份的同質(zhì)化人才競爭。另一方面，“對位用才”要立足于年輕科研人員個性化成長需求，以前瞻性思維、透明化政策和包容性格局，放活用才激勵機(jī)制，解決好人才最關(guān)心、最迫切的問題。
激發(fā)科技創(chuàng)新動力，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系拉動“六新”突破
根據(jù)國家碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)一部署，打造能源革命排頭兵，形成多元產(chǎn)業(yè)支撐新格局，提升市場主體創(chuàng)新能力，增加山西經(jīng)濟(jì)彈性，共推現(xiàn)代競爭力強和綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體效能，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大扶持新興產(chǎn)業(yè)力度，落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機(jī)制實施方案，發(fā)揮投資資金的引導(dǎo)撬動作用。激發(fā)企業(yè)活力，壯大創(chuàng)新主體。要在形成發(fā)展新動能上下實功夫，在創(chuàng)新研制高技術(shù)含量、高競爭力和高附加值的制造體系上下真功夫，在先進(jìn)制造業(yè)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)攻克關(guān)鍵性新技術(shù)壁壘上下苦功夫，率先發(fā)展一批滿足人民需求及適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)業(yè)、新裝備、新產(chǎn)品。
全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化山西要素稟賦結(jié)構(gòu)。做優(yōu)做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要秉持系統(tǒng)性思維，有效銜接“六新”發(fā)展，促使科技創(chuàng)新與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)深度融合，培育引進(jìn)不同行業(yè)賽道的頭部企業(yè)、若干“專精特性”具備核心競爭力的中小企業(yè)、一批發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新型的獨角獸企業(yè)。要結(jié)合山西實際，主動嘗試構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，重在形成良性的動態(tài)發(fā)展循環(huán)，激發(fā)資源配置中起決定性作用的市場活力，推動山西要素稟賦結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
提速“企業(yè)上云”數(shù)字化進(jìn)程，推動“六新”數(shù)據(jù)無縫對接。要加強省內(nèi)企業(yè)與優(yōu)勢云服務(wù)企業(yè)聯(lián)合，培育發(fā)展100戶以上云服務(wù)商，提升云服務(wù)能力，發(fā)揮山西省智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、省物聯(lián)網(wǎng)和人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等平臺作用，協(xié)同開展智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等工作。要以網(wǎng)絡(luò)安全為保障，建設(shè)大數(shù)據(jù)集成平臺，推進(jìn)“六新”數(shù)據(jù)資源集聚開放，探索創(chuàng)新“六新”信息人工智能處理服務(wù)模式，為省內(nèi)企業(yè)走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路提供信息數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
提升政府治理能力，以數(shù)字政府引領(lǐng)“六新”突破
要以戰(zhàn)略眼光和非常舉措率先發(fā)展數(shù)字政府和數(shù)字城市，以改革創(chuàng)新舉措推動權(quán)力下放基層，指揮權(quán)交付一線，監(jiān)督機(jī)制及時跟進(jìn)，形成“前線決策”的行政體系，做到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，讓辦事的企業(yè)和群眾感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。
通過新基建夯實數(shù)字政府的建設(shè)基礎(chǔ)。深化政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”，打通全省政務(wù)數(shù)據(jù)，上接國家，下聯(lián)市縣，串起各個部門，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個一”總體架構(gòu)，形成“品字形”管理架構(gòu)，優(yōu)化行政流程，下放審批權(quán)限，構(gòu)建統(tǒng)一物流、電子印章等運營體系，壓縮行政時限，減少行政手續(xù)，精簡行政環(huán)節(jié)，為公眾提供一站式整體服務(wù)。
全面建成政務(wù)云平臺架構(gòu)和一體化管理體系。實現(xiàn)信息共享化、數(shù)據(jù)可視化，構(gòu)建政府決策咨詢大數(shù)據(jù)智庫，增強政府全面及時精準(zhǔn)決策能力，利用云AI提升決策支持系統(tǒng)的智能化水平，幫助政府實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和通信融合，根據(jù)市場主體和群眾需求不斷推出新的集成服務(wù)。
逐步實現(xiàn)政府治理“數(shù)字化”向“智能化”升級。實現(xiàn)數(shù)字政府與公共數(shù)據(jù)的無縫交互，深化智能終端數(shù)據(jù)的交融分析，發(fā)揮區(qū)塊鏈去中心化、人工智能自適應(yīng)學(xué)習(xí)特性，在政府決策、管理、服務(wù)等方面形成宏觀與微觀、整體與局部、近期與長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)“數(shù)字政府”向“數(shù)智政府”演進(jìn)，助力“數(shù)字城市”向“智能城市”升級。（作者：山西醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院 樊漢鵬）
