央廣網(wǎng)北京3月6日消息 (記者方永磊 傅聞捷)十二屆全國人大五次會議進(jìn)入了團(tuán)組討論對媒體開放的時(shí)間段。作為中國的經(jīng)濟(jì)金融中心和改革的橋頭堡，上海代表團(tuán)3月6日成了記者們關(guān)注的焦點(diǎn)，來自上海代表團(tuán)的六十多名代表和數(shù)百位國內(nèi)外媒體同行，齊聚一堂，審議《政府工作報(bào)告》、探討上海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
韓正:點(diǎn)贊共享經(jīng)濟(jì) 支持共享單車在發(fā)展中規(guī)范
面對海內(nèi)外數(shù)百名媒體的“長槍短炮”和一個(gè)接一個(gè)的問題，代表們坦誠布公，侃侃而談。在記者問及關(guān)于共享單車等問題時(shí)，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正點(diǎn)贊共享經(jīng)濟(jì)，他說:“我先表明我的態(tài)度:共享單車，我支持。這樣的一個(gè)創(chuàng)新舉措，我非常贊賞�！�
韓正表示，這個(gè)新生事物短時(shí)間發(fā)展非�？�，百姓很歡迎，社會也關(guān)注。不到一年的時(shí)間，現(xiàn)在上海共享單車投放量達(dá)到45萬輛，注冊用戶450萬，每天使用超過100萬輛次，自行車廠家生產(chǎn)供不應(yīng)求。
“我的預(yù)判，共享單車已經(jīng)不只是用來解決‘最后一公里’問題，它一定能成為大城市的一種既低碳、又節(jié)能的出行方式�！� 韓正表示，面對共享單車這樣的創(chuàng)新，政府首先應(yīng)該擁抱。他說，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要引導(dǎo)和規(guī)范，并逐步制度化。
“一個(gè)城市的有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)調(diào)整是永恒的課題和主題。這既是沖擊，也是倒逼改革和轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇�！痹诨卮鹧胍曈浾哧P(guān)于“GDP增速”的提問時(shí)，韓正表示，上海經(jīng)濟(jì)調(diào)整后已開始持續(xù)健康穩(wěn)定向好。他說，上海將終堅(jiān)持質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向的發(fā)展方向，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)體系、考核指標(biāo)、政策舉措，都集中到如何促進(jìn)效益好、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的路子上來，同時(shí)提出建設(shè)用地、人口、環(huán)境、城市安全四條底線。
“上海市委市政府經(jīng)過這么多年調(diào)整，轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了一個(gè)非常好的局面，從去年整個(gè)運(yùn)行來看，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康穩(wěn)定向好的態(tài)勢�！表n正表示，上海GDP的單位能耗經(jīng)過近十年的調(diào)整，降低了45%以上;空氣質(zhì)量，去年上海空氣質(zhì)量、PM2.5人均濃度是45微克/立方米。還有群眾關(guān)心的居民收入、企業(yè)盈利、政府財(cái)政收入，每年都實(shí)現(xiàn)了我們預(yù)期的增長目標(biāo)。因此上海經(jīng)過這么多年的調(diào)整，基本上已經(jīng)形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
應(yīng)勇:精細(xì)化管理提升城市顏值和發(fā)展內(nèi)涵
習(xí)近平總書記3月5日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。超大城市精細(xì)化治理的問題，也成為今天媒體關(guān)注的重點(diǎn)。上海市市委副書記、市長應(yīng)勇在回答中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者提問時(shí)表示，城市時(shí)刻需要精細(xì)化管理。上海是個(gè)超大型城市，常住人口超過2400萬，機(jī)動車達(dá)到300多萬輛，軌交營運(yùn)里程目前在全球城市中最長，每天超過1000萬人次通過地鐵出行。如果沒有精細(xì)化管理，就難以讓市民滿意。2014年上海市委“一號課題”是“創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”。近年來，上海堅(jiān)持社會治理的核心是人，重心在社區(qū)基層，關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新，努力走出一條符合特大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會治理新路子。直到今年，這項(xiàng)工作仍然是市委重點(diǎn)推進(jìn)和督查的工作，相信全市上下齊心，形成合力，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
（中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場提問）
擁有全國首個(gè)自貿(mào)區(qū)的上海，依然要做創(chuàng)新改革的排頭兵。應(yīng)勇表示，上海正會同國家商務(wù)部等有關(guān)部門，制定深化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的工作方案�？偟哪繕�(biāo)是要到2020年，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公正有效、營商環(huán)境便利的國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
應(yīng)勇表示，根據(jù)這樣的目標(biāo)定位，將實(shí)施一批新的試點(diǎn)任務(wù)，包括通過改革的系統(tǒng)集成，使上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為融開放和創(chuàng)新于一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū);通過對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，使之成為開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試區(qū);通過服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，使之成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉(zhuǎn)變政府職能，打造提升政府治理能力的政府再造區(qū)，力爭形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。
殷一璀:“最嚴(yán)”食品安全條例配套文件正在制訂
“舌尖上的安全”關(guān)乎每個(gè)人的健康，食品安全是民生工作的重中之重。在回答記者關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的提問時(shí)，上海市人大常委會主任殷一璀表示，一年來，上海市在新《食品安全法》實(shí)施落地進(jìn)程中取得了卓越成效，今年1月份，上海市人大已經(jīng)通過了《上海市食品安全條例》，上海的食品安全總體情況已經(jīng)是全國最好的城市之一。
“我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)管的空白出現(xiàn)，主要是由于新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)�！币笠昏瓕ΜF(xiàn)場記者說，“各位記者你們很辛苦，經(jīng)常要吃外賣，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)食品也很多，還有中央食堂配餐等等，這些新業(yè)態(tài)給我們帶來了新問題。”
殷一璀表示，“嚴(yán)”體現(xiàn)在全過程、全環(huán)節(jié)、全覆蓋，盡量去除空白。同時(shí)，“最嚴(yán)”不是不可操作的法條，而是要有可操作性。本著這樣的思想，人大對這部地方性法規(guī)進(jìn)行了精細(xì)的修改，修改比例達(dá)到93.8%。
“在上海這樣的特大型城市，食品市場的準(zhǔn)入將比以前更嚴(yán)格，一些空白將得到補(bǔ)充，對違法者法律責(zé)任的追究有了很多新規(guī)定。”殷一璀介紹說，3月20日上海新的食品安全條例就要實(shí)施，屆時(shí)，相關(guān)執(zhí)法力度將大大加強(qiáng)，也將進(jìn)一步做實(shí)上海已有的食品安全三年行動計(jì)劃。
她同時(shí)透露，關(guān)于行刑銜接、備案后監(jiān)管等難點(diǎn)問題的配套文件，目前也都在制定之中;上海市人大已經(jīng)連續(xù)六年進(jìn)行食品安全執(zhí)法檢查，今年還將繼續(xù)進(jìn)行。
代表集思廣益 推動改革落地生根
作為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海的經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)等問題，今天也是成為媒體關(guān)注的重點(diǎn)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、食品安全等熱門問題，也都是國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在代表團(tuán)審議過程中，全國人大代表盛亞飛、馬須倫、朱國萍、孫憲忠等代表分別就他們關(guān)心的問題提出了相應(yīng)的建議。
盛亞飛代表關(guān)注的是深化農(nóng)村改革的話題，他建議擴(kuò)大家庭承包規(guī)模，探索以股份化為特征的農(nóng)村改革實(shí)踐，要加大力度推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。他認(rèn)為這樣的股份化改革，既摸清了每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源的家底，又搞清了每戶農(nóng)民所占的股份數(shù)量。既有利于保護(hù)離土農(nóng)民，又有利于保護(hù)留土農(nóng)民的切身利益，也有利于推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
馬須倫代表審議時(shí)說，“一帶一路”戰(zhàn)略對中國、對世界都有著非常重要的意義。在“一帶一路”建設(shè)中，我國民航業(yè)應(yīng)不斷提升通達(dá)性、便捷性，推動空中“絲綢之路”建設(shè)。他建議進(jìn)一步構(gòu)建航線網(wǎng)絡(luò)，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)全面通航;依托航空樞紐建設(shè)，推動內(nèi)聯(lián)外通，完善服務(wù)設(shè)施;加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)管控能力。他還建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成行業(yè)良性競爭;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施落地簽證，放寬入境免簽政策;支持企業(yè)引進(jìn)國際化人才，聚天下英才而用之。
顧晉代表建議完善助產(chǎn)士體系，加強(qiáng)母嬰健康保護(hù)。他說，全面兩孩政策實(shí)施后，助產(chǎn)士需求難以滿足，主要存在數(shù)量不足、文化程度較低、培訓(xùn)基地覆蓋面不夠、缺乏獨(dú)立的職稱體系等短板。他建議推動建立獨(dú)立的助產(chǎn)士高等教育學(xué)科，對學(xué)歷低但經(jīng)驗(yàn)豐富的助產(chǎn)士，可給予相應(yīng)的能力資格認(rèn)證;完善培訓(xùn)體系，增加政府對參訓(xùn)人員和培訓(xùn)基地的支持;加快人才培養(yǎng)，推動國家相關(guān)部門盡快建立獨(dú)立的助產(chǎn)士職稱體系;推動修訂完善母嬰保健法實(shí)施方案。
基層代表朱國萍則關(guān)注了老年人的養(yǎng)老問題，探索如何滿足當(dāng)前老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。她建議推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進(jìn)一步在基層落實(shí)，建立多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)希望相關(guān)部門在制定實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)政策和為老服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，對失能失智老人群體有所傾斜，緩解相關(guān)家庭壓力。養(yǎng)老問題需要政府、社會、家庭通力協(xié)作解決，爭取讓每位老年人幸福養(yǎng)老。
編輯：
林馥榆
關(guān)鍵詞：
上海;兩會;改革
兩會民聲：房價(jià)物價(jià)，你慢點(diǎn)漲
