據(jù)解放日?qǐng)?bào)、上觀新聞，上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，2016年上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體好于預(yù)期，主要指標(biāo)延續(xù)了平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，前期下行壓力較大的工業(yè)、出口、投資等指標(biāo)有所改善。
又到一年“盤點(diǎn)”時(shí)。剛剛過去的2016年里，上海16個(gè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方面交出了怎樣一份“成績(jī)單”？
市政府發(fā)展研究中心聯(lián)合市政府辦公廳組成的專題課題組，從去年11月起，深入各區(qū)廣泛調(diào)研、訪談、座談，在此基礎(chǔ)上，形成了年度上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告。
報(bào)告顯示，2016年上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體好于預(yù)期，主要指標(biāo)延續(xù)了平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，前期下行壓力較大的工業(yè)、出口、投資等指標(biāo)有所改善，基本能順利完成年初制定的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
分不同“科目”，來(lái)看看各區(qū)“成績(jī)單”——
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，財(cái)政收入增速回歸常態(tài)
分析報(bào)告顯示，2016年1-10月份，各區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，總體情況好于預(yù)期。
從地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，徐匯、虹口、楊浦等中心城區(qū)增速分別達(dá)8%、9.4%、8.1%，高于全市增速；嘉定、金山、青浦等郊區(qū)地區(qū)總產(chǎn)值增速分別為7.8%、7.4%、7.2%，好于去年同期水平。
從財(cái)政收入來(lái)看，受上年結(jié)轉(zhuǎn)、一次性免抵調(diào)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍推動(dòng)稅收集中入庫(kù)等短期因素以及房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫的影響，各區(qū)財(cái)政收入上半年增速出現(xiàn)超常增長(zhǎng)，部分區(qū)達(dá)到50%。去年6月份以來(lái)，隨著營(yíng)改增效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，各區(qū)財(cái)政收入增速逐步回歸常態(tài)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出
2016年，各區(qū)著力提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。
去年1-10月，長(zhǎng)寧、普陀等區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)級(jí)稅收分別增長(zhǎng)26%、17.71%；徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到673億元，增加11%。靜安區(qū)跨國(guó)公司總部達(dá)62家，億元樓58幢，涉外經(jīng)濟(jì)稅收約300億元；黃浦區(qū)億元樓達(dá)到63幢，涉外企業(yè)完成區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng)19.3%；虹口區(qū)億元樓宇達(dá)到25幢，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收占比達(dá)34.1%，涉外經(jīng)濟(jì)稅收同比增長(zhǎng)9%。
新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。去年，虹口區(qū)1-10月金融、航運(yùn)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、綠色環(huán)保等行業(yè)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)；長(zhǎng)寧區(qū)航空服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”前三季度實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收增長(zhǎng)66.8%和18.9%；閔行區(qū)1-10月專業(yè)技術(shù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額均保持50%和1倍的增速。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底回暖，結(jié)構(gòu)和效益不斷提升
去年1-10月份，各區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，全市超過60%的區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速超過去年同期水平。
轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。1-10月份寶山區(qū)汽車制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25.4%、13.4%；閔行區(qū)1-9月七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可比增長(zhǎng)3%；青浦區(qū)1-9月節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)13.8%、10.3%；奉賢區(qū)東方美谷產(chǎn)業(yè)集群1-10月份完成總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.7%，實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)約40%。
工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)逐步回升。嘉定區(qū)1-10月屬地工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額224億元，同比增長(zhǎng)7%；松江區(qū)工業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)4.4%；閔行區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)5%，較上年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；奉賢區(qū)1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)20.0%。
工業(yè)投資企穩(wěn)回升。8個(gè)郊區(qū)中有6個(gè)區(qū)工業(yè)投資增速超過去年同期。松江區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)三個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間；寶山區(qū)工業(yè)投資增幅由原來(lái)的同比下降20%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)約30%。
分析報(bào)告顯示，各區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進(jìn)，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。去年1-10月份，12個(gè)區(qū)中有8個(gè)區(qū)固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中長(zhǎng)寧、寶山、松江和奉賢等區(qū)增速超過10%。長(zhǎng)寧區(qū)固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，從去年同期的-3.4%上升到10.4%。嘉定區(qū)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，1-10月完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.6%。
報(bào)告還顯示，得益于外需持續(xù)改善和加工貿(mào)易回暖，各區(qū)外貿(mào)形勢(shì)有所回暖。
消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，新興消費(fèi)發(fā)展較快
分析報(bào)告顯示，去年1-10月份，各區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速超過5%的區(qū)比去年同期增加了3個(gè)，分別是徐匯、長(zhǎng)寧和閔行。
在“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”帶動(dòng)下，消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“線上線下”同步增長(zhǎng)。閔行區(qū)1-10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.6%，較去年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，日用家電在蘇寧云商的帶動(dòng)下零售額增長(zhǎng)近2倍；嘉定區(qū)加快線上發(fā)展的同時(shí)，線下實(shí)體商業(yè)布局加快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)799億元，同比增長(zhǎng)12.8%，“嘉境通”實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額9878.9萬(wàn)元；徐匯區(qū)通過商圈智慧化改造提升，1-10月完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%，高于中心城區(qū)平均增速。
營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，招商引資態(tài)勢(shì)良好
通過進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各區(qū)招商引資形勢(shì)總體良好，過半數(shù)區(qū)外商直接投資合同金額增速為正。
去年1-10月，閔行區(qū)制造業(yè)合同吸引外資4.06億元，大幅增長(zhǎng)3.7倍，比上年同期提高20.4個(gè)百分點(diǎn)；黃浦區(qū)引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)資金完成全年目標(biāo)的117.56%，其中引進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)54家，總部型企業(yè)10家；奉賢區(qū)外資到位資金完成年度計(jì)劃的88%，內(nèi)資到位資金完成年度計(jì)劃的90%；虹口區(qū)私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)91%，外商投資企業(yè)注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)51%；嘉定區(qū)登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)8.3%；閔行區(qū)開拓“以商引商”模式，以龍頭企業(yè)為核心，吸引上下游企業(yè)入駐，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升重點(diǎn)商務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)功能。
【專家點(diǎn)評(píng)】
市政府發(fā)展研究中心主任肖林指出，2017年世界經(jīng)濟(jì)不確定性和復(fù)雜性增加，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，上海各區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種有利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是今年工作主基調(diào)。
建議各區(qū)在2017年進(jìn)行“重點(diǎn)施策”，做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作：
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)“雙試聯(lián)動(dòng)”、“雙自聯(lián)動(dòng)”，著力培育新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和能級(jí)，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。
穩(wěn)定制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)增長(zhǎng)。積極落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)制造業(yè)向高端制造、智能制造邁進(jìn)。
擴(kuò)大開放和加強(qiáng)招商引資。針對(duì)明年復(fù)雜的外部形勢(shì)，各區(qū)要研究對(duì)策，依托自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的投資和貿(mào)易便利化營(yíng)商環(huán)境。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，進(jìn)一步提振外貿(mào)進(jìn)出口。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行以商招商，不斷創(chuàng)新招商模式和方法，提升內(nèi)外資招商能力。
加大新增長(zhǎng)點(diǎn)培育的政策支持。加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。
保持固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)增幅。市、區(qū)依托PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金和財(cái)政支出方式創(chuàng)新等手段，加大對(duì)濱江改造貫通、鐵路和軌道交通建設(shè)、舊區(qū)和城中村改造、重大產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目的投資力度。
說兩句
