“家門口”是老百姓最熟悉的地方，也是社會(huì)治理的“第一道門”。自2017年5月以來(lái)，浦東新區(qū)以居村為支點(diǎn)，把全區(qū)1300多個(gè)居村委辦公場(chǎng)所改造成“家門口”服務(wù)站，為居民就近提供黨群、政務(wù)、生活、法律、健康、文化、社區(qū)管理等七大類基本服務(wù)，打造一站式服務(wù)“便利店”，市民的幸福感越來(lái)越強(qiáng)。

　　空間重塑打通最大“堵點(diǎn)”

　　浦東唐鎮(zhèn)唐豐苑“家門口”服務(wù)站，有一個(gè)特殊的地方——兩道可供出入的大門�！霸诖蛟臁�家門口’服務(wù)站的時(shí)候，為了方便居民出入，我們特意新開了一道大門�！碧曝S苑居民區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“推倒一堵墻，打開一扇門”，這是唐豐苑居委打造“家門口”服務(wù)站時(shí)的做法。如今，居委工作人員的辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一集中在一小塊開放的空間。陸家嘴街道市新居委，則通過(guò)空間重塑，把只有60平方米的老公房，打造出了時(shí)尚簡(jiǎn)約、功能豐富的“家”的感覺(jué)。

　　浦東“家門口”服務(wù)體系是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包括“區(qū)—部門—街鎮(zhèn)—居村”四個(gè)層面，其中居村服務(wù)站是關(guān)鍵一環(huán)。然而，以往那種“一人一座一電腦”的居村辦公模式，有濃厚的行政化、機(jī)關(guān)化色彩，往往讓前來(lái)辦事的百姓搞不清楚、看不明白。于是，重塑辦公空間、推動(dòng)居村委轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為“家門口”服務(wù)站打造過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵做法。為此，浦東提出了“辦公空間最小化、服務(wù)空間最大化”的要求。

　　如今，在浦東許多“家門口”服務(wù)站可以看到，進(jìn)門顯眼的位置就設(shè)立了首問(wèn)接待窗口，實(shí)行一門受理、全崗辦理。一張桌子、一臺(tái)電腦、一名工作人員，類似企業(yè)“前臺(tái)”的空間能夠接受居民大大小小的不同訴求。與此同時(shí)，居村委節(jié)省出來(lái)的辦公空間根據(jù)群眾需求設(shè)置為接待區(qū)、議事區(qū)、服務(wù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)等，以更加公開透明、開放共享的服務(wù)態(tài)度面向居民群眾。

　　唐豐苑居委二樓的場(chǎng)地，就變成了一間間不同功能的居民活動(dòng)室，一條走廊貫穿其中，構(gòu)成了小有名氣的唐豐苑“文化客廳”。對(duì)此，居民的評(píng)價(jià)也很實(shí)在，“以往居委干部坐在家具后面，總感覺(jué)跟我們隔了一層，現(xiàn)在把居委會(huì)布置得像家一樣溫馨，進(jìn)門就能找到所有的人，信息比以前更全面了，態(tài)度比以前更好了，解決問(wèn)題的效率也更高了。”

　　群眾滿意度達(dá)9.41分以上

　　浦東“家門口”的另一個(gè)變化，就是服務(wù)的內(nèi)容更豐富，更接地氣。老百姓的獲得感更強(qiáng)了，“家門口”終于不再是“最熟悉的陌生人”。

　　在浦東世博四居“家門口”服務(wù)中心里，老人可以看電影、閱覽讀物，每周二、四坐診的全科醫(yī)生，還可以幫助代開代配常見(jiàn)藥品。中午時(shí)分，兩葷兩素、10元一份的套餐還會(huì)準(zhǔn)時(shí)送進(jìn)助餐點(diǎn)，有需要的老人均可預(yù)訂享用。樓上的舞蹈房是老人們最喜愛(ài)的空間之一，屋子寬敞，還裝有落地鏡，便于組織各種文藝活動(dòng)和學(xué)習(xí)。社區(qū)里的舞蹈隊(duì)、戲曲團(tuán)、合唱團(tuán)等，都是這間屋子的�？汀�

　　隔壁的空間則留給了社區(qū)里的孩子。明亮的裝修風(fēng)格、柔軟的地面和各式各樣的玩具，組成了一間舒適的親子樂(lè)園。隔著一道透明的玻璃窗，另一間屋里則滿當(dāng)當(dāng)?shù)貒�坐著一群年輕媽媽。而今，世博四居“家門口”服務(wù)中心每月都會(huì)組織各類親子活動(dòng)和手工課，一位難求。

　　在城郊接合部，或者偏遠(yuǎn)郊區(qū)，“家門口”同樣提供了和中心城區(qū)一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“海塘村地處合慶鎮(zhèn)最東南角，以前村民每次前往鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦事都要穿過(guò)G1503高架路，來(lái)回至少半天，現(xiàn)在村民在‘家門口’就可以辦理個(gè)人事務(wù)，方便了很多�！焙Ｌ链妩h總支副書記陳永剛對(duì)此深有感觸。

　　浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委書記倪倩介紹，發(fā)揮黨建聯(lián)建的優(yōu)勢(shì)，如今遍布浦東的1308個(gè)居村“家門口”服務(wù)站（中心）功能不斷拓展、品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。去年一年，百姓在“家門口”通過(guò)“遠(yuǎn)程幫辦”辦理個(gè)人事項(xiàng)22.39萬(wàn)件，全覆蓋建成的1343個(gè)居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站，推動(dòng)下沉公安、城管、市場(chǎng)等一線力量2526人，依托“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺(tái)”協(xié)同處置問(wèn)題1095個(gè)。全區(qū)327所村衛(wèi)生室在行政村實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，藥品從原來(lái)的150種增配至目前的300余種。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浦東調(diào)查隊(duì)2020年10月調(diào)查結(jié)果顯示，“家門口”服務(wù)群眾滿意度達(dá)9.41分以上（滿分10分）。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基層賦能

　　眼下，浦東“家門口”的服務(wù)迎來(lái)再度升級(jí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正為社區(qū)精細(xì)化治理賦能聚力。

　　為了給基層減負(fù)增能，浦東研發(fā)了“家門口”智能化平臺(tái)，把最初的178張電子表單縮減為48項(xiàng)常態(tài)任務(wù)，減少填報(bào)量近80%，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)臺(tái)賬趨零化。在服務(wù)站里，每個(gè)村居的社工都可以使用一款特制的操作系統(tǒng)，模糊搜索、語(yǔ)義分析等技術(shù)幫助他們擺脫了以往“填寫各類表格、記住各種標(biāo)簽、大量輸入文字”的負(fù)擔(dān)，“查一查、勾一勾”即可完成相關(guān)工作。

　　精準(zhǔn)的社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理智能化的底座。經(jīng)過(guò)建設(shè)，去年疫情期間浦東各個(gè)居民區(qū)的手繪“房態(tài)圖”已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，每個(gè)居民區(qū)的四至范圍、人口信息、房屋信息等數(shù)據(jù)直觀明晰，并且疊加了疫情防控、養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)圖層，實(shí)現(xiàn)了“居（村）—小區(qū)（隊(duì)）—樓組（宅）—房”四級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理要素實(shí)時(shí)查看、動(dòng)態(tài)維護(hù)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)圖聯(lián)動(dòng)、智能研判、閉環(huán)管理，可實(shí)現(xiàn)一屏觀社區(qū)、一屏管社區(qū)。

　　在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，各個(gè)街鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需求，研發(fā)了個(gè)性化模塊，讓一批社區(qū)智能化應(yīng)用場(chǎng)景加速落地。陸家嘴街道通過(guò)大量的前期排摸，開發(fā)出“獨(dú)居老人風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理平臺(tái)”作為社區(qū)獨(dú)居老人風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用場(chǎng)景。該平臺(tái)在街道31個(gè)居民區(qū)推廣使用一個(gè)多月來(lái)，居委對(duì)獨(dú)居老人的安全檢查、消防安全宣傳走訪量已達(dá)3000余次。未來(lái)，還將把獨(dú)居老人的就醫(yī)就診、社區(qū)助餐、日常出行等信息作進(jìn)一步整合，不斷豐富平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源，為獨(dú)居老人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區(qū)服務(wù)。

　　不久前，國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)有關(guān)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，“家門口”服務(wù)體系建設(shè)是“高效能治理領(lǐng)域”17條創(chuàng)新舉措之一。倪倩說(shuō)，這是浦東踐行人民城市理念、推動(dòng)共建共治共享實(shí)踐的生動(dòng)范例，也是基層社會(huì)治理體系的基礎(chǔ)性平臺(tái)。下一步，浦東將以打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為核心使命，持續(xù)深化“家門口”服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐探索，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。