中國有一千多個縣，縣域的城區(qū)人口總數(shù)超過2億，鄉(xiāng)村人口超過5億，縣域商業(yè)服務(wù)的消費人口總量約為7.5億，消費總量大約14萬億。

發(fā)達地區(qū)的縣城乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)融入大城市圈，商業(yè)的發(fā)達程度較高。當(dāng)前應(yīng)重點關(guān)注和扶持欠發(fā)達地區(qū)的縣域商業(yè)，這些區(qū)域的商業(yè)長期處于相對滯后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，集中體現(xiàn)為“六低”：市場主體規(guī)模小、管理水平低，消費者的購買力低，商業(yè)經(jīng)營的配套服務(wù)水平低，全國性連鎖品牌進駐率低，商業(yè)供給的豐富度低，產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量低。

落后的商業(yè)不僅影響縣域居民的生活質(zhì)量，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的流通、旅游業(yè)的發(fā)展、年輕人的吸引和保留，都會造成不利影響。鑒于此，國家制定了促進縣域商業(yè)發(fā)展的政策，安排了配套的資金。協(xié)會也配合商務(wù)部開展了相關(guān)問題的研究。

在縣域商業(yè)的需求側(cè)，消費者對價格更敏感，但對品質(zhì)和體驗的訴求越來越高，尤其是年輕消費者。在縣域商業(yè)的供給側(cè)，一方面商業(yè)網(wǎng)點和低質(zhì)低端產(chǎn)品過剩，一方面優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品和服務(wù)又供給不足，如果不能導(dǎo)入全國性的和規(guī)�；�的連鎖品牌，完全依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，受制于人才、投入、資源等諸多方面的制約，很難改變縣域商業(yè)供給側(cè)的落后局面。蘇寧零售云、匯通達率先布局縣域家電零售市場，取得了一定成效，也積累了有益的經(jīng)驗。

近一段時期，零食、茶飲、快餐三個品類的大連鎖品牌快速布局縣域市場，有望成為縣域商業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能。

作為三個品類的代表品牌，蜜雪冰城、零食很忙、華萊士在縣域市場都有很高的滲透率。這些品牌在縣域市場取得成功，主要基于幾個方面的優(yōu)勢：一是高質(zhì)量的加盟。加盟投資人的遴選和培訓(xùn)，開店選址，門店的支持和督導(dǎo)，總部都投入大量資源，確保加盟店的成功率和運營質(zhì)量；二是高水平的供應(yīng)鏈。依托網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢，建立產(chǎn)品、原材料、設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化工廠，或通過大規(guī)模集采和控貨形成價格優(yōu)勢，為加盟商提供高質(zhì)量低成本的原材料和商品貨源；三是明確的市場地位。極致的性價比是這些品牌的核心價值訴求，超低價格確保縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場消費者買得起、買得輕松。產(chǎn)品質(zhì)量過硬、穩(wěn)定，讓消費者買得多，買得放心。

優(yōu)質(zhì)低價的零食、茶飲、快餐品牌布局縣域市場，滿足了縣域市場普通消費者的日常需要，提升了他們的生活品質(zhì)和滿足感。如何借力優(yōu)秀品牌帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一個值得探討的話題。

當(dāng)前，政府致力于推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)主管部門出臺了扶持政策，財政也配套了資金。在這個過程中，我們也要汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄉(xiāng)村的商業(yè)網(wǎng)點快速的興起，又快速地衰落。好的愿望不一定能促成好的結(jié)果，值得深思和借鑒。

商業(yè)是市場充分競爭的行業(yè)，主要問題還應(yīng)交給市場和市場主體解決。政府在維護市場良性競爭和社會綜合效益最大化的前提下，立足長遠，通過政策引導(dǎo)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進縣域商業(yè)。

一是優(yōu)質(zhì)零售品牌進駐縣域市場，提升了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的供給水平，也發(fā)揮了促進和帶動作用。從政策層面，可通過出臺或完善相關(guān)政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)零售品牌進駐。

二是助力區(qū)域型商業(yè)企業(yè)做強做大。在縣域市場活躍這一批土生土長的區(qū)域商業(yè)企業(yè)，受限于所在市場的規(guī)模和購買力水平，經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間有限，但這些企業(yè)扎根當(dāng)?shù)厥袌觯�多業(yè)態(tài)布局，逐漸成為地方龍頭企業(yè)，很受消費者信賴。在政策層面，可以通過提供人才培訓(xùn)、資訊服務(wù)，幫助企業(yè)持續(xù)改善，把規(guī)模做大，把質(zhì)量做好。

三是因地制宜完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括物流、倉儲、冷鏈等，從總體上降低企業(yè)運營成本，提高縣域商業(yè)投資回報水平，吸引社會資本和民間資本的投資。

四是穩(wěn)步推進電商平臺在縣域市場的滲透率。從促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品銷售來說，電商平臺發(fā)揮了重要作用，從縣域商業(yè)來說，電商也會造成一定程度的消費外流，實體門店客流和銷售下降。即時零售立足當(dāng)?shù)貙嶓w商業(yè)，提供消費者線上的便利消費和購物，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的銷售有正向促進作用。