今年以來，青海省黃南藏族自治州河南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署，聚焦省委陳剛書記關(guān)于平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作部署，以提升廣大人民群眾安全感、獲得感、幸福感為首位工程，以維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧為己任，忠誠(chéng)履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，以法治之力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)更高水平的平安黃南建設(shè)。

聚力平安建設(shè)，繪就草原“新楓警”。自平安建設(shè)開展以來，公安局堅(jiān)持以派出所“主防”為導(dǎo)向、以踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，聚焦基層基礎(chǔ)、矛盾化解、科技興警、為民服務(wù)，忠實(shí)踐行人民公安為人民的錚錚誓言。擘畫和諧“楓景線”。深入踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)的警務(wù)戰(zhàn)略，建立打防管控一體化警務(wù)機(jī)制，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”惠及百姓，得到了人民群眾的高度肯定和一致好評(píng)。2023年，河南縣轄區(qū)群眾索某與澤庫縣籍群眾昂某因收益額分配問題發(fā)生矛盾引發(fā)矛盾糾紛。為避免事態(tài)激化，河南縣托葉瑪派出所民警迅速同司法所工作人員啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，第一時(shí)間與澤庫縣公安、司法部門取得聯(lián)系，共同理清原因、分析源頭，在對(duì)二人進(jìn)行勸導(dǎo)中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，動(dòng)之以情、曉之以理，經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的耐心勸導(dǎo)，雙方均認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，自愿共同商議出彼此都能接受的分配方式，一起矛盾糾紛得以圓滿解決。搭建警民“連心橋”。近日，河南縣群眾多某親自將一面印有“熱情為人民服務(wù)，真誠(chéng)為群眾解憂”的錦旗送到河南縣公安局優(yōu)干寧派出所戶籍室。原來，幾天前群眾多某焦急地到優(yōu)干寧派出所戶籍室辦理戶口遷移事宜，一進(jìn)門就咨詢?nèi)绾无k理遷入手續(xù)，說他聽別人說要很多關(guān)系證明，還要跑好幾趟，很心急。戶籍民警卓瑪才讓見狀，微笑服務(wù)，問清楚他的實(shí)際情況，態(tài)度親切地告訴他：“別著急，先坐下來歇一會(huì)兒，我們抓緊給您查看。”群眾多某感受到民警熱情的態(tài)度，心情也隨之放松下來，經(jīng)查詢檔案后，馬上和多某交代辦理所需材料，并安慰說辦理程序不復(fù)雜，別著急。下午，多某帶著辦理所需材料返回戶籍室，民警按照程序快速辦理好了落戶手續(xù)�？吹阶约旱氖虑檫@么快就解決了，多某心情激動(dòng)地表示：民警服務(wù)熱情，一心為民，真是新時(shí)代的好警察。打擊犯罪“零容忍”。隨著牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，一些不法分子開始動(dòng)起歪心思，打起偷盜牲畜的主意。轄區(qū)群眾尕某撥打110報(bào)警電話稱：其家的3只羊在自己家的羊棚內(nèi)被盜，總價(jià)值約3萬元，請(qǐng)求出警。接到110指揮中心指令后，刑警大隊(duì)立即組織辦案民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)取周邊監(jiān)控，經(jīng)多角度、全方位縝密偵查，分析出可疑車輛及人員，并對(duì)嫌疑車輛和人員進(jìn)行研判，經(jīng)過先后多次梳理研判，成功鎖定犯罪嫌疑人桑某。民警隨即開展抓捕工作，為避免打草驚蛇，民警輪流蹲點(diǎn)，即使漫天飛雪，也擋不住打擊犯罪的決心，歷時(shí)10個(gè)小時(shí)，最終成功將犯罪嫌疑人桑某抓獲歸案。筑牢主防“壓艙石”。為切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，河南縣公安局特巡警大隊(duì)、各派出所等部門深入推行“常態(tài)巡”“精準(zhǔn)巡”“錯(cuò)時(shí)巡”“全時(shí)巡”，實(shí)行“亮聲+亮燈”“平面+立體”“定點(diǎn)+流動(dòng)”的勤務(wù)模式，每天定崗、定人、定責(zé)。綜合分析治安隱患突出區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)部署巡防力量，動(dòng)態(tài)指引巡邏警力向警情高發(fā)地區(qū)和治安工作“洼地”投放，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、夜間經(jīng)濟(jì)繁華區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控密度和頻次，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)巡。

擦亮平安“底色”，提升幸福成色。河南縣人民檢察院為貫徹落實(shí)平安建設(shè)“十個(gè)一”工作要求，緊扣檢察主責(zé)主業(yè)，在辦理一起殘疾人支持起訴案件中，打通涉殘案件中當(dāng)事人溝通表達(dá)難、證據(jù)搜集難等維權(quán)障礙，成功調(diào)解一起民間買賣合同糾紛支持起訴案，助力討回欠款，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提升群眾的安全感、幸福感。2023年9月，林某某與江某某簽訂蔬菜采購(gòu)合同，約定林某某工程期間，江某某為其提供蔬菜等貨物。截至2024年6月，林某某的工程完工，拖欠江某某貨款14200元。江某某多次向林某某討要無果，于2024年6月3日向河南縣人民檢察院申請(qǐng)支持起訴，河南縣人民檢察院收到申請(qǐng)書、訴訟材料后，經(jīng)審查符合立案條件，并發(fā)現(xiàn)江某某系殘疾人員，立即啟動(dòng)綠色通道，對(duì)該起案件進(jìn)行快立快辦。立案當(dāng)天，承辦檢察官向申請(qǐng)人送達(dá)受理通知書，雙方當(dāng)事人了解案情，并擬定解決糾紛方案。河南縣人民檢察院始終堅(jiān)持司法為民的宗旨，把高效回應(yīng)群眾訴求作為支持起訴工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為民服務(wù)解難題，為弱勢(shì)群體“撐腰”維權(quán)。

彰顯司法擔(dān)當(dāng)，繪就平安畫卷。河南縣法院圍繞“公正與效率”主題，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件“控增量、清底數(shù)、去存量”為目標(biāo)，秉持多措并舉、快速執(zhí)行、服務(wù)民生、助力營(yíng)商環(huán)境的原則，釋放團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新動(dòng)能，切實(shí)提升執(zhí)行質(zhì)效，最大限度快速兌現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益，真正讓人民群眾感受到公平正義就在身邊�！皵�(shù)據(jù)會(huì)商”成為常態(tài)。將數(shù)據(jù)作為提升執(zhí)行工作水平的重要切入口，執(zhí)行局通過整理數(shù)據(jù)，分析問題，找準(zhǔn)個(gè)案處理方法。將工作重心放在提升執(zhí)行效率上，充分發(fā)揮基層組織協(xié)助執(zhí)行，通過被執(zhí)行人親屬等“外圍”做工作。嚴(yán)格把握結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行局長(zhǎng)對(duì)每件案件結(jié)案審核，堅(jiān)決杜絕隨意終結(jié)、終本，切實(shí)防止程序空轉(zhuǎn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表考核指標(biāo)體系，每月對(duì)執(zhí)行數(shù)據(jù)及民事生效案件分析通報(bào)，總結(jié)梳理工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提請(qǐng)黨組研究解決對(duì)策，舉全院之力推進(jìn)執(zhí)行工作�！皥�(zhí)源治理”縱深推進(jìn)。主動(dòng)向黨委專題匯報(bào)執(zhí)行工作，全力爭(zhēng)取黨委政府對(duì)執(zhí)源治理工作的支持。深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，凝聚聯(lián)席會(huì)議成員單位工作合力，樹立轄區(qū)“一盤棋”思想，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的綜合治理執(zhí)行難工作格局。貫徹州法院“審判抓履行、抓執(zhí)行”要求，建立逆向思維，執(zhí)行法官既管審判又管執(zhí)行，一責(zé)到底，對(duì)立案、審判部門法官、法官助理及調(diào)解員常談、常講，形成“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)配合機(jī)制，最大程度防范案件進(jìn)入執(zhí)行程序，騰出更多精力專攻執(zhí)行難案。落實(shí)“執(zhí)前調(diào)”，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的較小、矛盾糾紛不大的案件，納入“多元解紛”范圍�！凹�中執(zhí)行”件件解決。認(rèn)真研判執(zhí)行案件，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件全部納入集中執(zhí)行范疇，抓住兩級(jí)法院及本院集中執(zhí)行行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，結(jié)合常規(guī)執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行，出重拳、抓老賴，通過切實(shí)發(fā)揮威懾教育作用，提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。先后在“破浪風(fēng)暴”集中執(zhí)行行動(dòng)中，共執(zhí)結(jié)“難”案40余件，執(zhí)行到位金額200余萬元。積極還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、檢察官和媒體記者現(xiàn)場(chǎng)見證，通過視頻號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)雙語直播，吸引8.1萬網(wǎng)友線上圍觀，并在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)向過往群眾發(fā)放宣傳資料，實(shí)現(xiàn)了見證執(zhí)行和普法宣傳完美結(jié)合�！昂�(jiǎn)案快執(zhí)”富有成效。根據(jù)執(zhí)行案件的類型、標(biāo)的、案件繁簡(jiǎn)程度、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索等，根據(jù)執(zhí)行難度劃分為簡(jiǎn)易案件和復(fù)雜案件兩類，書記員、法警團(tuán)隊(duì)組成一線執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)辦理簡(jiǎn)易執(zhí)行案件，同時(shí)還負(fù)責(zé)集約辦理各類執(zhí)行案件的線下查控工作，實(shí)現(xiàn)案件快慢有序分流。“簡(jiǎn)案快執(zhí)”團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用電話、信息等電子送達(dá)手段，迅速送達(dá)執(zhí)行法律文書，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，縮短流程節(jié)點(diǎn)。“簡(jiǎn)案快執(zhí)”占全院已結(jié)執(zhí)行案件總量的七成，大幅縮短結(jié)案周期平均天數(shù)，用最少的力量消化解決大多數(shù)案件�！包S金時(shí)間”緊盯不放。立足“查人難”頑疾，利用被執(zhí)行人回家過節(jié)時(shí)機(jī)和“冬夏草場(chǎng)”轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)開展執(zhí)行行動(dòng)，縮短辦案周期，爭(zhēng)取案件快執(zhí)快結(jié)。抓牢“蟲草采挖期”等人員回流密集階段和收入較高時(shí)間段，將“鄉(xiāng)黨”發(fā)展為“線人”，在提前掌握被執(zhí)行人行動(dòng)軌跡基礎(chǔ)上，深入采挖現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)“找人”降低辦案難度，助力實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，在采挖點(diǎn)開展以案釋法式法治宣傳，達(dá)到“執(zhí)行一案、宣傳一片”。常態(tài)化推行“節(jié)假日?qǐng)?zhí)行”狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒“執(zhí)行110”工作法，在假期將該院值班人員作為主力，根據(jù)申請(qǐng)人及“線人”提供的線索，立即采取執(zhí)行措施，窮盡一切措施推進(jìn)案件辦理。

筑牢法治之基，推動(dòng)平安建設(shè)。河南縣司法局進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以三個(gè)抓手落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，織密一張為群眾能辦事、辦成事的基層治理群防網(wǎng)，為建設(shè)“法治河南”“平安河南”貢獻(xiàn)司法行政力量。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)。河南縣司法局主要負(fù)責(zé)人高度重視，召開專題會(huì)進(jìn)行研究部署，轉(zhuǎn)發(fā)《黃南州司法行政系統(tǒng)平安建設(shè)“條線”任務(wù)分工的通知》《黃南州司法局全州司法行政重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)檢查工作方案通知》，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、各股室整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式做好平安建設(shè)第一二季度的各項(xiàng)工作，切實(shí)提升平安建設(shè)的知曉率、參與度、滿意度，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。抓宣傳教育，一主題深入落實(shí)。根據(jù)縣委平安辦“平安建設(shè)集中宣傳月”工作要求，制定印發(fā)《河南縣司法局關(guān)于開展“平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)》的通知，明確“平安建設(shè)人人參與，和諧社會(huì)人人共享”主題，充分發(fā)揮司法所、一村一社區(qū)法律顧問優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同人群的不同需求和關(guān)注點(diǎn)，以村級(jí)那達(dá)慕等為契機(jī)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社著重宣傳了《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)保守秘密法》等法律法規(guī)，營(yíng)造了知法守法學(xué)法用法的濃厚氛圍。抓重點(diǎn)工作，一主線貫穿始終。緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一主線，統(tǒng)籌推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛排查化解、“兩類”人員管控等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，積極發(fā)揮司法行政工作職能作用。（黃南州委宣傳部供稿）