原標(biāo)題：香港普選法案合憲合法合情合理

　　本報(bào)評論員

　　《 人民日報(bào)》（ 2015年06月10日01 版）

　　再過一周，香港將迎來民主發(fā)展史上的重要時(shí)刻，特區(qū)政府提交的行政長官普選法案將在立法會(huì)審議、表決。普選法案符合基本法和全國人大常委會(huì)的決定，充分反映了咨詢期間香港社會(huì)各界和廣大市民提出的意見，合憲合法合情合理。它不僅是香港歷史上最民主的制度安排，也是最切合現(xiàn)階段香港實(shí)際情況、最現(xiàn)實(shí)可行的制度創(chuàng)新。

　　普選法案的合法性和正當(dāng)性不容置疑。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，其政治體制包括行政長官產(chǎn)生辦法，都由中央政府通過國家憲法和香港基本法確定，中央對行政長官普選制度擁有主導(dǎo)和決定權(quán)。特區(qū)政府提出的普選法案，貫徹落實(shí)了基本法和去年全國人大常委會(huì)“8·31決定”對于香港普選的憲制性安排，合憲合法不言而喻。

　　普選法案充分彰顯了民主、開放、公平、公正。普選法案規(guī)定，提名委員會(huì)由四大界別1200人組成，涵蓋社會(huì)各界精英，體現(xiàn)了廣泛代表性和均衡參與原則，有利于平衡各種訴求和各方面利益，有利于提出各方面都能接受的行政長官候選人，避免可能出現(xiàn)的憲制危機(jī)和民粹主義風(fēng)險(xiǎn)；參選人須獲得過半數(shù)提名委員會(huì)委員支持成為候選人，符合少數(shù)服從多數(shù)的民主原則；提名產(chǎn)生2-3名候選人，保證了選舉的競爭性。全體合資格選民以一人一票方式選出行政長官人選，采取相對多數(shù)當(dāng)選制，簡明而易于操作，也比較穩(wěn)妥。普選法案的各項(xiàng)規(guī)定切合香港實(shí)際，符合社會(huì)整體利益，最能夠凝聚各界共識，合情合理有目共睹。

　　普選法案為確保愛國愛港人士擔(dān)任行政長官提供了法律保障。確保選出中央信任、港人擁護(hù)的行政長官，是香港特別行政區(qū)與中央政府保持良好關(guān)系、實(shí)行良好管治的必要條件，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，也有利于保持香港的長期繁榮穩(wěn)定。普選法案規(guī)定的提名制度，對符合法定資格的人爭取提名沒有任何不合理限制，將提名權(quán)賦予由香港各界人士組成的提名委員會(huì)，有利于選出中央信任、港人擁護(hù)的行政長官。目前，香港確有極少數(shù)別有用心的人，打著“民主”的幌子，肆意曲解基本法，阻撓特區(qū)政府施政，頑固對抗中央管治，企圖把香港變?yōu)楠?dú)立政治實(shí)體。行政長官普選法案的制度設(shè)計(jì)就是要向他們的政治行為說不，使其“反中亂港”圖謀不能得逞。

　　普選法案贏得了香港多數(shù)民意的支持。在任何一個(gè)利益多元、訴求多元的社會(huì)中，都不可能存在人人滿意的“完美方案”。香港是一個(gè)多元化社會(huì)，普選法案獲得了過半數(shù)民意支持，充分說明這是一個(gè)照顧到多方面利益和訴求的方案。評判一項(xiàng)政治制度包括普選制度的優(yōu)劣，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否適合本國或本地區(qū)的實(shí)際。香港所需要的，不是臆造模仿別人卻無法在自己的政治環(huán)境中運(yùn)行的民主幻象，而是建立真正適合自身實(shí)際情況且能夠運(yùn)作良好的民主制度。

　　中央推進(jìn)香港行政長官普選的誠意和決心堅(jiān)定不移，堅(jiān)守原則和底線不動(dòng)如山。香港社會(huì)支持普選法案通過的主流民意清晰明確，不可逆轉(zhuǎn)。香港少數(shù)人企圖以所謂的“國際標(biāo)準(zhǔn)”取代基本法的規(guī)定，以他們的“一己私利”取代香港整體利益，是不能允許的。因此，支持還是反對普選法案，是支持還是反對民主、擁護(hù)還是反對“一國兩制”和基本法的試金石。我們希望，手握投票權(quán)的立法會(huì)議員，拿出政治智慧和勇氣，以大局為重，對這個(gè)切實(shí)可行的好法案投下贊成票，讓香港的民主闊步向前。