國際在線貴州報道(記者 楊云):“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看支部;支部強不強,關(guān)鍵看頭羊!边@是帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的塘約村黨總支書記左文學的深刻感受。
貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村從2014年以來,通過黨組織、村委會、合作社“三套馬車”并駕齊驅(qū),探索實施“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展模式,深化農(nóng)村綜合改革,實現(xiàn)了“三權(quán)”與“三變”的良性促動。村民的腰包鼓起來了,集體資產(chǎn)增加了,村集體經(jīng)濟從2014年的4000元提高到2020年的576萬元,人均收入從不足4000元提高到現(xiàn)在的23162元,實現(xiàn)了從國家級二類貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)變,走出了一條獨具特色的“塘約道路”。
左文學帶領(lǐng)村支兩委突出黨建引領(lǐng)作用,對班子成員、村民小組長、村民議事會分別實行“三級考評”,完善村委會自身監(jiān)督、監(jiān)督委員會監(jiān)督和村民小組監(jiān)督“三方監(jiān)督”制度,通過“支部管全村、村民管黨員、村規(guī)管村民”方式,進一步推進從嚴治黨,夯實了發(fā)展根基。同時,塘約村制定出“以人為耕、以農(nóng)為本、以文為心、以旅為軸”發(fā)展藍圖,明確了“村社一體、合股聯(lián)營”的發(fā)展道路。
近年來,塘約村堅持以黨建為抓手,通過強組織、聚人心、促改革、純民風、抓產(chǎn)業(yè)等措施,不斷推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,在以往“支部管全村,村民管黨員、村規(guī)管村民”的基礎(chǔ)上進行了細化,把黨組織觸角延伸到村組和農(nóng)戶,實現(xiàn)黨組織建立、黨員管理和服務(wù)群眾全覆蓋。
2014年以來,隨著村合作社的發(fā)展壯大,塘約村外出黨員開始回鄉(xiāng)發(fā)展!拔覀冊诖妩h總支下面將全村11個村民小組,45名黨員劃分為3個網(wǎng)格黨支部和11個村寨黨小組,形成村黨總支--網(wǎng)格黨支部--村寨黨小組三級網(wǎng)絡(luò)體系!弊笪膶W說,“延伸支部工作觸角,這樣就把陣地前移了,群眾找到了組織,村級組織有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)!
為了破解農(nóng)村黨員參政議政積極性低、責任感弱的問題,2015年以來,塘約村探索實行“駕照式扣分”和“積分制考核”新模式,為每名黨員建立一個積分冊,黨員得分多少由村監(jiān)督委員會和村顧問委員會根據(jù)該黨員完成的工作任務(wù)和表現(xiàn)情況打分,這樣通過考核倒逼機制,進一步提升了基層組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,激發(fā)了黨員比學趕超熱情。
為充分發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用,塘約村實施了“黨員聯(lián)戶”工程,每名黨員聯(lián)系10戶至20戶村民,支部利用每月主題黨日活動,設(shè)置“環(huán)境治理”“疫情防控宣傳”“愛國衛(wèi)生運動”等不同的主題,組織黨員入村入戶為村民辦實事、辦好事,讓黨員全程參與到村級各項工作和事業(yè)上來。村里的黨員通過亮身份,強責任,做表率,當先鋒,增強了責任感和榮譽感。
農(nóng)民要走出貧困邁上小康,關(guān)鍵是要解決有事做能賺錢的問題。
塘約村圍繞“山水田園”做文章,解決了讓農(nóng)民做什么、干什么的問題。塘約村盤活全村資源,在安順市率先開展“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,將土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和房屋所有權(quán)等進行“七權(quán)同確”,確權(quán)入庫耕地4881畝。塘約村通過推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托“金土地合作社”在全村建立韭黃、茄子、毛節(jié)瓜、香芋南瓜等蔬菜基地,種植精品水果晚熟脆紅李500畝,軟籽石榴200畝,核桃500畝,每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占村集體經(jīng)濟比例達到40%,2020年村集體資產(chǎn)達20576萬元,人均收入23162元,實現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)。
近年來,塘約村積極推行自治、法治、德治“三治融合”治理體系,在制定“紅九條”村規(guī)民約基礎(chǔ)上,把德治和法治融入鄉(xiāng)村治理之中,推進移風易俗,形成崇德向善的文明新風尚。以“幸福塘約”為載體,開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動和開展“好婆婆”“好媳婦”“五好家庭”“最美家庭”等評選活動,引導群眾樹立勤勞致富、自尊自強、文明進步等新觀念。同時,塘約村推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,開展“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作,踐行互幫互助聯(lián)戶社會管理,整合基層服務(wù)管理資源,推動社會治理服務(wù)重心下移,實現(xiàn)了矛盾糾紛在村組化解。
未來,塘約村將立足“四個全部”(全村上下思想全部解放,山、水、林、田、路、村、人、寨等資源全部統(tǒng)籌,對外合作的口子全部撕開,對外合作的門坎全部鏟掉),發(fā)展“四個方向”(農(nóng)業(yè)科技、綠色健康、市場需求、增收增效),推進“九化同步”建設(shè)(山坡景觀化、寨院個性化、道路香草化、河岸廊道化、土地菜園化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理智能化、產(chǎn)品品牌化、市場數(shù)字化),促進塘約村鄉(xiāng)村振興格局實現(xiàn)。