【“十四五”新詞典】

　　作者：胡效英（中共安徽省直機(jī)關(guān)工委黨校副校長）

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“全面促進(jìn)消費(fèi)”。這一論述的提出，進(jìn)一步凸顯了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，也為今后一段時(shí)期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、蓄積發(fā)展動能指明了重要的發(fā)力點(diǎn)。

　　“十三五”期間，我國的消費(fèi)規(guī)模達(dá)到了新的高度。2016年至2019年，我國全年社會消費(fèi)品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元，2019年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，消費(fèi)連續(xù)6年成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。從世界各國經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到7000美元至10000美元左右，消費(fèi)水平將顯著提升。目前我國的人均GDP正處于這一區(qū)間，消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大同樣符合這一規(guī)律，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勢頭。

　　相比于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，消費(fèi)與民眾的生活質(zhì)量關(guān)聯(lián)極為密切。消費(fèi)的快速增長，事實(shí)上也意味著居民生活正在快速改善。

　　如今，消費(fèi)已具有經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義。消費(fèi)、投資、出口，長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”。在當(dāng)前背景下，消費(fèi)的重要性更被極大凸顯。過去一段時(shí)間，投資在拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了巨大作用，但也面臨著邊際效應(yīng)遞減的問題，投資過度在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)；而國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影響，都對我國的出口貿(mào)易造成一定沖擊。在這一大背景下，全面促進(jìn)消費(fèi)已成為應(yīng)對中長期挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)韌性的必要之舉。

　　“十四五”規(guī)劃中對如何全面促進(jìn)消費(fèi)有著翔實(shí)的籌劃，包括消費(fèi)升級、公共消費(fèi)、綠色消費(fèi)、汽車住房消費(fèi)等。這說明了消費(fèi)本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟(jì)社會其他方面的關(guān)聯(lián)之深，也意味著全面促進(jìn)消費(fèi)必然是一個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。消費(fèi)內(nèi)嵌諸多前提，包括居民收入提升、勞動就業(yè)保障、產(chǎn)品供給升級、物流體系完善、權(quán)益保護(hù)增強(qiáng)等。因此，消費(fèi)不單純是一種經(jīng)濟(jì)活動，它是各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)備到位后水到渠成的結(jié)果。這要求我們不能僅僅盯著消費(fèi)的數(shù)字指標(biāo)，還需要從軟硬環(huán)境著手，打造一個(gè)整體支撐消費(fèi)的外部環(huán)境。

　　在疫情造成經(jīng)濟(jì)活動大幅度縮減之后，因消費(fèi)不足而產(chǎn)生的經(jīng)營困難、就業(yè)緊張等問題迅速接踵而至。各級政府也紛紛出臺多種措施刺激消費(fèi)，確保消費(fèi)盡快回到正軌。終于在今年8月，消費(fèi)增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。可以說，消費(fèi)回暖既是中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果的顯著標(biāo)志，也是重要原因。由于在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中消費(fèi)的參與人數(shù)最廣，因此消費(fèi)的成色直接反映了社會運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。從這個(gè)角度看，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，也具有穩(wěn)定秩序、安定人心的意義。

　　從目前的趨勢看，未來我國將會出現(xiàn)諸多新的消費(fèi)增長點(diǎn)，如教育消費(fèi)、文娛消費(fèi)、醫(yī)療養(yǎng)老消費(fèi)、智慧生活消費(fèi)等都將有可能成為拉動整體消費(fèi)的源頭動力，新型消費(fèi)將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。我們有理由相信，隨著全面促進(jìn)消費(fèi)的穩(wěn)步推進(jìn)，無論是居民個(gè)體的生活質(zhì)量，還是國家整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都將迎來諸多可喜的變化。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年12月03日 02版）