【講武堂】
作者:孟祥青(國防大學國家安全學院教授、少將)
4月15日是我國第五個全民國家安全教育日,與以往不同,今年的教育日極具特殊意義。2019年冬到2020年春,新冠肺炎疫情在我國暴發(fā),目前席卷全球,傳播速度之快,感染范圍之廣,防控難度之大是二戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的,也是上千年來人類與病毒抗爭史上十分罕見的。有人說這就是一場戰(zhàn)爭,是第三次世界大戰(zhàn),只是沒有硝煙、沒有槍炮,筆者深以為然。這場大戰(zhàn)將持續(xù)多久?其經(jīng)濟、政治、社會后果如何?將給世界秩序帶來怎樣的影響?眾說紛紜、莫衷一是。筆者認為,從當前的形勢看,這場人類與病毒的戰(zhàn)爭,其慘烈和殘酷的程度不亞于兩次世界大戰(zhàn)。無論人們從哪個領域和角度來認識,國家安全的視角都是不可或缺的。
2020年4月8日,在緬甸仰光國際機場,中國政府派遣的抗疫醫(yī)療專家組與前來迎接的中緬代表合影。新華社發(fā)
1.在新冠肺炎疫情全球肆虐的今天,構(gòu)建人類命運共同體顯得尤為重要和緊迫
疫情的發(fā)生和蔓延再次表明,國家安全不僅包括傳統(tǒng)的軍事安全和政治安全,也包括公共衛(wèi)生、生物等非傳統(tǒng)安全,不僅關(guān)乎國內(nèi)安全,也涉及國際安全,不僅需要一國積極應對,更需要全球合作抗擊。正如習主席所說,人類是休戚與共的命運共同體。在這樣一個具有特殊意義的全民國家安全教育日,我們更需要從人類命運共同體的高度重新審視國家安全,以此深化對國家安全的認識。
2013年,習近平主席首次提出構(gòu)建人類命運共同體倡議,引起國際社會廣泛關(guān)注。時隔7年,當新冠肺炎疫情在世界蔓延、讓越來越多的國家進入“至暗時刻”時,更凸顯出人類命運共同體理念所具有的遠見卓識和思想價值。
構(gòu)建人類命運共同體絕不是一句宣傳口號,也不僅僅是對外高舉的外交大旗,而是實實在在的實踐活動,是中國7年來始終不懈的身體力行,也是新時代總體國家安全觀的應有之義。
把流行病或瘟疫上升到國家安全的高度來認識,是20世紀下半期以后的事情。歷史上的瘟疫死亡者眾,但也只是疾病而已。今天,傳染病不僅會影響人們的健康乃至生命,打亂正常的生產(chǎn)和生活秩序,而且?guī)淼拇紊鸀暮缀鯐䴖_擊國家和民族的一切,上升為重大的非傳統(tǒng)安全問題,威脅越來越大。病毒沒有國界、種族、文化、宗教、信仰之分,是人類面臨的共同敵人,需要通力合作才能應對。人類是一個休戚與共的命運共同體,在病毒面前被詮釋得淋漓盡致。不僅如此,全球化時代,世界面臨的非傳統(tǒng)安全威脅日益增多、增大,任何國家都不能獨善其身,難以各自應對。國內(nèi)安全與國際安全、國家命運與人類命運,從來沒有像今天這樣日益緊密地連在了一起。
2.面對非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升,一國安全越來越離不開國際社會的共同安全
在這場突如其來的疫情阻擊戰(zhàn)中,中國以世所罕見的速度和效率,采取果斷措施,付出巨大代價,全力延緩疫情在全球的蔓延,既保護了國民安全,又為世界抗擊疫情贏得了時間。沒有中國在前期的犧牲和貢獻,全球疫情的蔓延會更快、更廣,后果將更加嚴重。也正因為我們在抗疫中取得了舉世公認的重大成果,才使中國成為今天全球抗疫的穩(wěn)定大后方、堅強大后盾。
一國安全越來越離不開國際社會的共同安全。17世紀英國詩人約翰·多恩寫道,“沒有人是一座孤島”。面對新冠肺炎疫情更無人能獨善其身、置身其外,一國安全與國際安全從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連。中國雖然取得了上半場階段性的勝利,但面對全球疫情蔓延的嚴峻形勢,我們決不能袖手旁觀,必須施以援助。這不僅是因為我們自己對疫情災難感同身受,也不僅是作為一個大國所應有的擔當和勇氣,更是人類命運共同體理念的踐行,同時,還是鞏固我國抗疫成果、維護我們自身安全的需要。試想,如果沒有全球抗疫的最后勝利,來自于國外輸入性風險始終存在。更為嚴重的是,如果疫情失控,長期蔓延,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中斷,金融危機爆發(fā),世界經(jīng)濟蕭條,一些國家政局劇烈動蕩,不僅直接沖擊我國改革開放布局,影響我國經(jīng)濟恢復,也將給我國三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標帶來重大挑戰(zhàn)。疫情能否最終得到控制以及人類能否盡快取得這場戰(zhàn)疫的勝利,不是取決于效果最好的國家,而是取決于控制最差的國家。世界上只要還有一個國家的疫情沒有得到控制,我們就難說取得了最后勝利。
改革開放40多年來,我國與國際社會早已形成“你中有我,我中有你,一榮俱榮,一損俱損”相互依賴的復雜關(guān)系。幫人也是幫自己,援助別國也是在維護本國安全利益。安全上的零和游戲和你輸我贏、你死我活的冷戰(zhàn)思維在新冠肺炎疫情面前被碾壓的粉碎。在中國抗擊疫情之際,個別國家幸災樂禍、冷嘲熱諷,甚至落井下石,卻沒能逃脫遭受病毒襲擊的厄運。這一事實從反面再次印證,隔岸觀火不合時宜,冷戰(zhàn)思維早已過時,如果死抱不放,終將搬起石頭砸自己的腳。
3.維護國家安全必須敢于斗爭、善于斗爭,并在斗爭中推動構(gòu)建人類命運共同體
人類與病毒斗爭的歷史源遠流長。1918年始于美國的所謂“西班牙大流感”,使世界17億人口中的近5億人感染,死亡2000萬到4000萬。人類以巨大的生命為代價取得了這場斗爭的勝利。在科技不斷進步的今天,要最終戰(zhàn)勝新冠病毒,有賴于疫苗和有效藥物的成功研發(fā),要靠科技手段,但不可能一蹴而就,還需要一個過程。在此期間,國際社會的通力合作起著至關(guān)重要的作用。我們與新冠病毒的斗爭剛剛開始,必須要做好打持久戰(zhàn)的準備。
在與“天”斗爭的同時,還要與人斗,要同世界上各種和人類命運共同體理念背道而馳的言行做斗爭。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,個別國家的一些政客,以充滿種族主義的仇視心理對中國進行惡毒攻擊和陷害,把疫情“政治化”,把病毒“標簽化”,把中國“污名化”,甚至造謠中傷,背后捅刀,其目的就是落井下石,“甩鍋”找“替罪羊”,轉(zhuǎn)移視線,扭轉(zhuǎn)對自己的不利局面,為日后所謂“追責”制造輿論。動機險惡,手段卑劣。其后果不僅損害我國形象,危害我國安全,而且破壞國際抗疫合作,破壞國際公共衛(wèi)生事業(yè),威脅人類生命安全。對這樣的言行,我們決不能聽之任之,必須要做堅決斗爭,進行必要的反制。
人類命運共同體不是從天上掉下來的,也不是靠一團和氣就能構(gòu)建起來的,必須要在斗爭中匯聚力量,在斗爭中凝聚人心,在斗爭中不斷發(fā)展壯大。
4.做好軍事斗爭準備,對任何敢于挑釁我國家主權(quán)和領土完整的言行予以堅決痛擊
人類命運共同體理念之所以富有遠見卓識,是因為在全球化的今天,它給全球70億人指明了走向共同發(fā)展的方向。世界早已走出一國藩籬,成為無法割裂的整體,建設人類命運共同體,正是為了找到利益支點,以共同發(fā)展讓更多的人共享美好未來。人類命運共同體建設蘊含著極為豐富的內(nèi)涵。對外交往、國際關(guān)系、經(jīng)貿(mào)交流、軍事斗爭等諸多方面,都需要因應人類命運共同體建設的要求,創(chuàng)造性地加以運用和推進。
但我們必須清醒地看到,人類命運共同體建設是一種趨勢,處在漫長的進行時態(tài)之中。在漫長的歷史長河中,分裂、戰(zhàn)爭的陰霾循環(huán)往復、揮之不去。今天,和平與發(fā)展雖然仍是時代主題,但破壞和平、阻礙發(fā)展、霸權(quán)主義的力量同樣存在,甚至在某一時期還可能甚囂塵上,使和平發(fā)展困難重重、挑戰(zhàn)不斷。尤其在我國,面臨日益復雜多變的國際形勢和嚴峻的周邊環(huán)境,更是如此。
我們看到,即使在新冠肺炎疫情肆虐的情況下,“臺獨”分裂勢力并未收斂、收手,聲稱要趁疫與大陸“脫鉤”,并試圖借疫情讓臺灣以“主權(quán)國家”身份參加世衛(wèi)組織活動,借機謀獨的動作頻頻不斷;美國國會通過《臺北法案》并獲總統(tǒng)批準。該法在確認美臺關(guān)系既定政治基礎的同時,進一步從美臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系及臺灣參與國際組織等層面對臺灣的所謂“國家”地位與國際空間予以支持。該法與美國近年來一系列涉臺立法(諸如《臺灣旅行法》、《國防授權(quán)法》等)一道,構(gòu)成了對聯(lián)合國“一個中國”國際法決議及中美三個聯(lián)合公報確定的中美關(guān)系政治基礎的極大損害,是對中國主權(quán)、安全與發(fā)展利益的嚴重威脅。
在“一國兩制”前提下,我們將繼續(xù)堅持和平統(tǒng)一的政策不變,但過去沒有、將來也永遠不會承諾放棄使用武力,這是和平統(tǒng)一的題中應有之義。只要“臺獨”的危險還存在,只要國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益面臨各種挑戰(zhàn)和威脅,軍事斗爭準備就一刻不能懈怠,軍隊備戰(zhàn)打仗的弦就一刻不能放松。也只有這樣,構(gòu)建人類命運共同體才有堅實的基礎和保障。
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,是中國古人留下的智慧和文化,充滿著辯證法和憂患意識,也是我們今天站在人類命運共同體高度思考國家安全的基本出發(fā)點。我們要始終把國家主權(quán)和安全放在第一位,在堅定維護國家主權(quán)和安全中構(gòu)建人類命運共同體,在積極推進人類命運共同體的建設中構(gòu)筑國家安全的新屏障。
《光明日報》( 2020年04月19日 07版)