隨著寒冬腳步的到來，近日來，中國北方多地已經(jīng)進入供暖季。記者注意到，為保證能源供應(yīng)穩(wěn)定、價格平穩(wěn)，多部門都提出了針對性的舉措。與此同時，在今年冬季氣象條件不利的條件下，又要如何兼顧百姓溫暖過冬和藍天白云？
多城開啟供暖季 河北河南多地今起開始供暖
近日，中國多地已經(jīng)開始正式供暖。
僅在今天，開始正式供暖的城市就有河北省石家莊市、廊坊市、保定市、唐山市、滄州市，河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市、許昌市、商丘市等，西藏自治區(qū)拉薩市也于今日正式供暖。
而原本定于今日正式供暖的北京則已于14日提前供熱。根據(jù)北京市城市管理委供熱辦的消息，2019年至2020年采暖季的正式供熱時間提前至11月14日0時，居民室溫須達到18℃標準。
而在此前，入冬時間更早的哈爾濱市、沈陽市、大連市等東北多個城市，以及天津市、山西省太原市、河北省秦皇島市已經(jīng)啟動供暖。
氣象條件不利 如何保證藍天白云？
每年供暖季，中國北方都會出現(xiàn)不同程度的空氣污染。在今年秋冬季氣象條件不利的條件下，如何既保證民眾溫暖過冬，又最大限度地保證藍天白云，備受關(guān)注。
國家氣候中心的預(yù)測顯示，受“厄爾尼諾現(xiàn)象”影響，今年極有可能成為史上全球平均氣溫最高的年份之一。受此影響，今年秋冬季北方風(fēng)速小，氣溫偏高，冷空氣活動少，強度偏弱，可能出現(xiàn)霧霾持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣的情況。
在此背景下，“煤改氣”“煤改電”等清潔能源取暖成為保衛(wèi)藍天白云的一大關(guān)鍵舉措。
“實踐表明，清潔取暖是京津冀及周邊地區(qū)改善空氣質(zhì)量最關(guān)鍵的舉措，對降低PM2.5濃度的貢獻率達1/3以上�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前在新聞發(fā)布會上介紹。
記者注意到，在散煤替代、清潔取暖的進程中，多地已經(jīng)取得了較大進展。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、河北省203.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶、河南省130.7萬戶。
除了做好清潔取暖的“加法”，中國也一直致力于散煤治理的“減法”。今年10月印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》就明確提出，加強監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。
其中，對已完成清潔取暖改造的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策措施。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動，對散煤經(jīng)銷點進行全面監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國家或地方標準要求。
不過，需要注意的是，清潔取暖和溫暖過冬，絕不是站在對立面之上。對此，生態(tài)環(huán)境部還特別重申，始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖，以保障群眾溫暖過冬為第一原則，堅決反對新的采暖設(shè)施不到位就拆除群眾原有取暖設(shè)施的“一刀切”問題。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責(zé)人在此前接受媒體采訪時表示，堅持先立后破，在未落實氣源電源、不具備供氣條件下，或未經(jīng)過一個采暖季檢驗的新改造用戶，原有取暖設(shè)施不得拆除，并預(yù)備潔凈煤兜底保障“雙保險”。
多部門保障能源供應(yīng)、價格平穩(wěn)
推進清潔能源改造，氣源和電源的保障是基礎(chǔ)。今年秋冬季，為把清潔取暖這件為民造福的事辦好，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門、地方人民政府、央企，不斷加強電源、氣源供應(yīng)保障。
針對往年曾出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)緊張的情況，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門持續(xù)抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程建設(shè)，加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區(qū)等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前在發(fā)布會上介紹，今年各地散煤治理任務(wù)中，“煤改電”、集中供熱、地?zé)崮艿确绞教娲壤^50%，更加突出多種方式替代，力爭較大程度緩解天然氣保供壓力。
在能源價格方面，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局主要負責(zé)人此前接受媒體采訪時表示，今年以來，煤炭、天然氣生產(chǎn)增速均有所回升，奠定了資源供應(yīng)保障的基礎(chǔ)。目前，全國重點電廠存煤保持在26天以上，處在歷史同期較高水平；已建成儲氣能力接近200億立方米，可動用的儲氣量比去年同期進一步增加，為保供應(yīng)、穩(wěn)價格奠定了堅實基礎(chǔ)。
該負責(zé)人還表示，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價格。對居民用氣“量價齊保”，居民用氣門站價格不上浮；對學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等非居民中的民生用氣“保量穩(wěn)價”，在基準門站價格基礎(chǔ)上上浮不超過20%；其他市場化氣量價格由供需雙方協(xié)商確定，相關(guān)部門加強市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。(冷昊陽)
