新增注冊企業(yè)24829家，注冊資本3626.1億元，企業(yè)辦事“秒通關(guān)”“零等待”……自去年4月1日中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌以來，一系列自貿(mào)區(qū)改革成果正在遼沈大地顯現(xiàn)。

　　遼寧省自貿(mào)辦專職副主任王恩濱介紹說，一年來，遼寧自貿(mào)區(qū)不斷深化“放管服”改革、深入試點負面清單管理模式、加快推進貿(mào)易便利化措施、推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，并積極服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作取得了豐碩成果。

　　一年來，遼寧專門賦予遼寧自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會第一批省級行政職權(quán)133項，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，并在3個片區(qū)都建立權(quán)責清單制度、行政審批管理目錄制度，成立綜合服務大廳，推行“一口受理”。遼寧自貿(mào)區(qū)全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外商投資項目、企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，開通了自貿(mào)專區(qū)板塊，貨物申報、船舶申報、艙單申報等功能已上線運行。

　　此外，大連海關(guān)、沈陽海關(guān)等監(jiān)管部門積極推進“三互”大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化貨物國內(nèi)流轉(zhuǎn)及加工貿(mào)易審批。如英特爾公司通關(guān)時效提高了20%，二期項目從宣布啟動到合格產(chǎn)品認證僅用時8個月，創(chuàng)下該企業(yè)全球范圍內(nèi)投產(chǎn)新項目的最快紀錄。

　　這樣的高效率，吸引了大批外資企業(yè)入駐。截至2017年底，遼寧省自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)274家，合同外資33.2億美元，實際利用外資1495.9萬美元。

　　在金融領(lǐng)域，遼寧出臺金融支持中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、外匯管理改革試點實施細則、銀行業(yè)監(jiān)管相關(guān)制度以及保險公司、高級管理人員備案管理辦法等系列政策文件，并鼓勵3個片區(qū)自主開展區(qū)域特色開放創(chuàng)新，支持沈陽建設(shè)“金融島”、大連建設(shè)全國首創(chuàng)“自貿(mào)金融在線服務平臺”、營口申報國家級物流金融綜合改革試驗區(qū)。

　　為深入服務國家“一帶一路”建設(shè)，遼寧自貿(mào)區(qū)積極推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)、中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”拓展國際市場的步伐。2017年，遼寧中歐班列開行1123列，實現(xiàn)貨運量9.1萬標箱。僅營口自貿(mào)片區(qū)就開通中歐班列12條，成為開通中歐班列最密集的港口之一。作為大連自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的核心承載區(qū)，大連港相繼落地30項政策，大力推進港口保稅和國際中轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，取得多方面突破，港口作為對外開放窗口的影響力得到進一步增強。

　　在積極服務國家戰(zhàn)略中，遼寧自貿(mào)區(qū)找準自身定位，不斷提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力，擴大面向東北亞的開放。大連東北亞國際航運中心建設(shè)、營口港海鐵聯(lián)運和沈陽跨境鐵路通道建設(shè)、多式聯(lián)運體系在自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程中得到完善。目前，已有80余家東北亞地區(qū)外資企業(yè)入駐遼寧自貿(mào)區(qū)，合同外資額2.6億美元。

　　王恩濱表示，接下來遼寧將持續(xù)推進制度創(chuàng)新。在政府職能轉(zhuǎn)變方面，深化“放管服”改革，大力推進“證照分離”，下放經(jīng)濟管理權(quán)限，給予片區(qū)最大的創(chuàng)新發(fā)展空間。在投資領(lǐng)域改革方面，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，探索提高開放度和透明度的有效路徑，做好對外開放的壓力測試和風險測試。在貿(mào)易便利化方面，到今年底，確保遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)標準和應用范圍總體水平達到國家標準版要求，以貿(mào)易便利化增添對外開放的新動能。在金融創(chuàng)新改革方面，推進金融、類金融企業(yè)入駐，提高自貿(mào)試驗區(qū)金融活躍度。加速推進沈陽“金融島”建設(shè)，落實中央和省政府金融工作會議精神。在事中事后監(jiān)管方面，著力建設(shè)社會信用體系、開展綜合行政執(zhí)法、推進企業(yè)報告公示和社會參與社會監(jiān)管等。

　　遼寧還將在自貿(mào)試驗區(qū)打造遼寧營商環(huán)境“樣板”。對標國內(nèi)國際先進的營商環(huán)境、體制機制，先行先試優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，爭取形成一批營商環(huán)境的創(chuàng)新成果，加快向全省復制推廣。（經(jīng)濟日報記者 張允強 蘇大鵬）