經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月2日訊 全國兩會召開在即,國務(wù)院1日對外公布2017年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)的落實情況表,36項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,《經(jīng)濟(jì)日報》今天五至七版刊發(fā)“特別報道”對此逐一解讀。其中多項指標(biāo)顯示,過去一年里,中國政府不僅超額完成了減貧1000萬人的目標(biāo)任務(wù),打贏了脫貧攻堅這場硬仗,在扶貧資金投入、貧困地區(qū)交通建設(shè)、信息化建設(shè)、醫(yī)療保障等方面均取得亮眼成績,為今后三年脫貧攻堅戰(zhàn)由“打贏”轉(zhuǎn)向“打好”奠定了堅實基礎(chǔ)。
消除整體貧困更進(jìn)一步
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年我國貧困人口減少1289萬,超額完成了去年兩會期間《政府工作報告》確定的減貧1000萬人的任務(wù),意義重大。
經(jīng)過多年的減貧工作,比較容易脫貧的都已經(jīng)脫貧了,現(xiàn)在剩下的都是難啃的“硬骨頭”。剩余貧困人口主要分布在中西部石山區(qū)、深山區(qū)、極端干旱山區(qū)、高寒陰濕地區(qū),發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)難度極大。解決這些人的貧困問題,成本更高,難度更大。在這種情況下,2017年我國貧困人口進(jìn)一步減少1289萬人,成績來之不易?梢哉f,我們離到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)更近一步。 (經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃俊毅)
脫貧攻堅打贏了硬仗
2017年,我國順利完成340.05萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。對22個有搬遷任務(wù)省份開展全覆蓋的常態(tài)化稽查,及時推動問題整改。
脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅則是這場硬仗中的硬仗。我國在全面推進(jìn)脫貧攻堅的同時,對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)活不了一方人”地區(qū)的貧困群眾,加大力度實施易地搬遷工程。
搬遷是手段,脫貧是目的。我國堅持工程建設(shè)和后續(xù)脫貧“兩手抓”,加大以工代賑投入力度,支持改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件,幫助貧困群眾既要“挪窮窩”,更要“換窮業(yè)”“拔窮根”,從根本上解決其穩(wěn)定脫貧問題。 (經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗)
專項扶貧資金持續(xù)加力
2017年,我國大力支持脫貧攻堅。中央財政專項扶貧資金增長30.3%,農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域資金同步加大對貧困地區(qū)投入力度。我國將貧困縣財政涉農(nóng)資金整合試點推廣到全部貧困縣。2017年,貧困縣整合財政涉農(nóng)資金2956億元,比上年增加26%。
財政專項扶貧資金,是脫貧攻堅戰(zhàn)的“保障錢”,一分一厘都要用到“刀刃上”。2017年,我國進(jìn)一步強(qiáng)化資金規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧不斷深入,階段性減貧任務(wù)超額完成。財政部、國務(wù)院扶貧辦于2017年組織開展了財政扶貧資金專項檢查,檢查覆蓋22個省區(qū)市的874個區(qū)縣,涉及各級扶貧資金484.5億元。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟)
交通脫貧攻堅顯身手
2017年,全國新改建農(nóng)村公路28.5萬公里,連續(xù)多年大幅超過預(yù)期目標(biāo),補(bǔ)上了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。
交通運(yùn)輸是扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性條件,加快實施交通扶貧脫貧攻堅,是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的先手棋,是破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動、縮小了城鄉(xiāng)差距、加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,還有效帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困地區(qū)群眾打開脫貧致富大門,把綠水青山變成了金山銀山。
農(nóng)村公路快速發(fā)展,不僅給貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也堅定了群眾的志氣、勇氣,讓人看到農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景,堅定了脫貧攻堅的信心。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 齊 慧)
信息化成果惠及鄉(xiāng)村
截至2017年底,電信業(yè)已完成3.2萬個行政村通光纖的電信普遍服務(wù)任務(wù)部署,行政村通光纖比例達(dá)到94%。全國農(nóng)村寬帶用戶達(dá)到9377萬戶,比上年增長25.8%,增速較上年提高9.3個百分點。
為了從根本上改善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平,讓廣大農(nóng)民早日共享信息化的成果。2015年10月份,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“電信普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制”,決定加大財政投入,形成中央、地方、企業(yè)共同承擔(dān)推動農(nóng)村寬帶建設(shè)的局面。2016年起,工信部會同財政部聯(lián)合組織實施了電信普遍服務(wù)試點工作,取得了積極成效。電信普遍服務(wù)工作的實施促進(jìn)了我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖化接入進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 鑫)
醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高
2017年,全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上再獲提升,達(dá)到平均每人每年450元。隨著醫(yī)保制度不斷健全,政府投入逐年增加,醫(yī)保保障水平穩(wěn)步提高,保障范圍明顯擴(kuò)大。在提高居民醫(yī);I資標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定落實困難人群個人繳費補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,我國還合理確定大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)大病保險保障能力,并加大大病保險向困難人員傾斜政策力度,通過降低起付線、提高報銷比例等實施精準(zhǔn)支付政策,貧困人口受益水平得到切實提高。
此外,一批臨床價值高但價格昂貴的重大疾病用藥也納入醫(yī)保支付范圍,減輕了群眾負(fù)擔(dān)?缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工程的如期建立運(yùn)行,解決了群眾“跑腿”“墊資”的就醫(yī)痛點。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志)