新華社北京1月9日電(記者高敬)中辦、國辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》提出,從2018年1月1日起,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。記者9日從環(huán)保部獲悉,這一制度將分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動實施。
環(huán)保部副部長黃潤秋當(dāng)天介紹,環(huán)保部將會同有關(guān)部門,分三階段推動各地制定實施方案。2018年6月底前,組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的人員和工作流程,印發(fā)本行政區(qū)域改革實施方案,進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍;2018年7月以后,積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,做好配套文件制定和實施;2020年以后,深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,推動有關(guān)方面制修訂相關(guān)法律法規(guī)政策,進(jìn)一步指導(dǎo)地方改革實踐。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點經(jīng)驗、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》基本框架基礎(chǔ)上,進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充:將賠償權(quán)利人由省級政府?dāng)U大至市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府);授權(quán)地方細(xì)化啟動賠償?shù)木唧w情形;將賠償磋商作為訴訟的前置條件;進(jìn)一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系。
環(huán)保部將會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)部門,推動解決各地在試行過程中遇到的問題,并將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。同時,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障,并積極推進(jìn)相關(guān)立法工作。