中新網(wǎng)8月30日電 據(jù)住建部網(wǎng)站消息,住建部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知》!锻ㄖ诽岢,要全面整治違法違規(guī)建設(shè),重點(diǎn)查辦和公開曝光一批開山、采石、開礦等禁止行為以及違規(guī)水電開發(fā)等對資源環(huán)境破壞較大的典型案件。依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任,敢于公開曝光,提高違法成本。
《通知》指出,近日,中央專門就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題及查處情況進(jìn)行公開通報(bào),督查力度之強(qiáng),處理力度之大,前所未有,充分表明了黨中央、國務(wù)院堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。國家級風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)地(以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn))作為依法設(shè)立的自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域,是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要載體。
《通知》提出,全面整治違法違規(guī)建設(shè)。要全面排查和依法整治《條例》第二十六、二十七條明令禁止的活動和行為,重點(diǎn)查辦和公開曝光一批開山、采石、開礦等禁止行為以及違規(guī)水電開發(fā)等對資源環(huán)境破壞較大的典型案件。要組織對2012—2015年國家級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保件件有著落、整改見實(shí)效。相關(guān)地方要切實(shí)抓好未通過驗(yàn)收的7處國家級風(fēng)景名勝區(qū)的整改工作,加大督促檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保整改工作不打折扣。住建部將于2017年11月底前對整改情況再次進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收不通過的將列入國家級風(fēng)景名勝區(qū)瀕危名單。
各級風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)主管部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)建設(shè)行為,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任,敢于公開曝光,提高違法成本。對管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、審核不把關(guān)等“不作為、慢作為、亂作為”問題,做到敢抓敢管、真抓真管。建立部門合作機(jī)制,對構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)將相關(guān)問題材料移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
《通知》要求,嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)建設(shè)管控。風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)分別符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和上報(bào)聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃。涉及建設(shè)活動的區(qū)域還應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃,事先編制報(bào)批詳細(xì)規(guī)劃,合理控制建設(shè)規(guī)模,做到建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得違反規(guī)劃開展建設(shè)活動、核準(zhǔn)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址;涉及世界遺產(chǎn)的重大建設(shè)工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《公約》及其操作指南、《世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理辦法(試行)》等要求,在項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)前6個(gè)月將項(xiàng)目選址方案、環(huán)境影響評價(jià)等材料經(jīng)我部按程序報(bào)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心審查。
《通知》明確,要提升主動監(jiān)管能力。各省風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)主管部門要逐步建立遙感監(jiān)測體系,強(qiáng)化對風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,掌握風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的保護(hù)與利用狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞風(fēng)景名勝和世界遺產(chǎn)資源的問題和行為。我部將加大對風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的遙感監(jiān)測力度,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展專項(xiàng)整改督查。