經(jīng)過(guò)5年的努力,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、180多個(gè)駐外使領(lǐng)館建立起追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)一盤棋、內(nèi)外一張網(wǎng)”。截至2017年7月31日,通過(guò)“天網(wǎng)”行動(dòng)先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3246人,其中原國(guó)家工作人員597人,追回贓款93.5億元人民幣。目前已追回“百名紅通人員”43人。
摸清外逃底數(shù)。過(guò)去追逃追贓工作面臨的最突出問(wèn)題,就是底數(shù)不清。到底有多少人外逃,怎么出去的,最后逃到哪里了,帶走了多少錢,通過(guò)什么渠道轉(zhuǎn)出去的,近況怎么樣,對(duì)此都了解得不清楚,甚至一無(wú)所知。為全面掌握外逃人員的信息,中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年3月31日,尚有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪的外逃出境原國(guó)家工作人員365人,失蹤不知去向的581人,共計(jì)946人,涉及39個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭占比超過(guò)60%。
新增外逃人數(shù)逐年下降。經(jīng)過(guò)3年多聲勢(shì)浩大的追逃追贓,外逃人數(shù)存量大幅減少,增量得到有效遏制。2014年追回511人,其中原黨員和國(guó)家工作人員31人,追回贓款31.9億元;2015年追回1023人,其中原黨員和國(guó)家工作人員244人,追回贓款30.4億元;2016年追回1032人,其中原黨員和國(guó)家工作人員135人,追回贓款24.1億元。在強(qiáng)大震懾效應(yīng)下,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到海外不是法外,2014年至2016年,1283人主動(dòng)回國(guó)投案自首或被勸返回國(guó)。2015年取得重大標(biāo)志性戰(zhàn)果,首次實(shí)現(xiàn)追回職務(wù)犯罪人員超過(guò)新增外逃人員的重大反轉(zhuǎn)。隨著防逃措施的進(jìn)一步強(qiáng)化,新增外逃人數(shù)逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年外逃101人,2015年外逃31人,2016年外逃19人。
重點(diǎn)外逃人員歸案超過(guò)4成。2015年4月22日,國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中發(fā)布紅色通緝令,對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃原國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等,進(jìn)行全球追緝。截至目前,已通過(guò)勸返、遣返、異地追訴、聯(lián)合辦案等多種方式,追回43人。其中,從追逃追贓的重點(diǎn)難點(diǎn)國(guó)家追回“百名紅通人員”24人,包括來(lái)自美國(guó)10人、加拿大9人、新西蘭3人、澳大利亞2人,占?xì)w案總量的半數(shù)以上。在歸案的人員中,外逃時(shí)間最長(zhǎng)的是“百名紅通人員”第71號(hào)黃紅,她于1998年5月逃往美國(guó),2017年7月31日回國(guó)投案,外逃19年。外逃時(shí)間最短的是“百名紅通人員”第38號(hào)黃水木,他于2014年5月出逃印尼、新加坡, 2015年7月便被追捕到案,外逃時(shí)間僅1年2個(gè)月。
防逃籬笆越扎越緊。為加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,要求報(bào)告境外存款和投資情況。同時(shí),深入治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦證持證和違規(guī)出入境等問(wèn)題4.96萬(wàn)人次,對(duì)3.46萬(wàn)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)厲打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款,破獲地下錢莊案件803起,查扣凍結(jié)涉案資金50余億元。著力在立案前設(shè)置防逃程序,攔截230名企圖外逃的涉嫌違紀(jì)違法黨員干部。
國(guó)際合作成果豐碩。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極履行大國(guó)責(zé)任,主動(dòng)參與并推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作。多邊合作方面,僅2016年,就參與15個(gè)全球與區(qū)域多邊機(jī)制,主辦8場(chǎng)、參加13場(chǎng)國(guó)際會(huì)議,推動(dòng)追逃追贓等我方重點(diǎn)關(guān)切寫入5份全球重要多邊機(jī)制成果文件。雙邊合作方面,與70個(gè)國(guó)家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定共108項(xiàng)。截至2016年12月,同90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系。
講好中國(guó)反腐敗故事。向國(guó)際社會(huì)廣泛宣傳全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)理解、尊重、認(rèn)同、接受中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的道路、制度和理念。舉行外國(guó)駐華使節(jié)及國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人吹風(fēng)會(huì),組織專家學(xué)者、新聞媒體撰寫刊發(fā)評(píng)論解讀文章,接受媒體專訪或召開記者會(huì)10次;13次為來(lái)自54國(guó)和1個(gè)國(guó)際組織的來(lái)訪團(tuán)組、駐華使節(jié)作專題介紹。2016年共追蹤到境外主流媒體涉華反腐敗報(bào)道2萬(wàn)多篇,正面評(píng)價(jià)明顯增多,負(fù)面聲音明顯減弱。
數(shù)據(jù)和事實(shí)有力地說(shuō)明,追逃追贓工作逐步切斷腐敗分子的后路,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),成為全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)。