中新網5月17日電 據教育部網站消息,教育部、財政部近日下發(fā)關于進一步做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關管理工作的通知。通知指出,各地要切實做好營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理。根據學生基本信息變動情況,及時更新,實現對學生人數、補助標準、實際受益學生人數等情況的動態(tài)監(jiān)管,確保享受營養(yǎng)改善計劃學生人數準確無誤。
資料圖:天祝藏族自治縣華藏寺鎮(zhèn)教育輔導站岔口驛小學的學生們在享受“營養(yǎng)早餐”。張道正 攝
通知提到,農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)實施以來,各地高度重視,各項工作扎實推進,取得了顯著成效。但在工作中仍存在一些問題,審計抽查發(fā)現,一些地區(qū)補助資金結存較多;同時,在督導檢查時也發(fā)現,一些地區(qū)由于營養(yǎng)改善計劃地方試點工作啟動不及時,學生流動以及實際在校天數小于補助天數等因素,也存在一定規(guī)模的結轉結余,有的地方在責任落實、食品安全、實名制信息管理等方面還存在問題,影響了營養(yǎng)改善計劃的實施效果。
通知要求,各地要切實落實地方主體責任,加強對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領導。要充分發(fā)揮各級學生營養(yǎng)辦作用,建立責權一致的工作機制,明確各部門工作職責,協調組織相關部門及時解決實施過程中遇到的問題和困難。切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,指導市(縣)根據國家試點地區(qū)當年實際在校學生數和在校天數,因地制宜合理安排中央補助資金,規(guī)范資金分配行為,提高分配的透明度和科學性,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
通知要求,各地要嚴格落實供餐準入制度,供餐企業(yè)(單位)必須取得《餐飲服務許可證》并經相關部門審核后方可為學生供餐,托餐家庭(個人)必須符合準入要求并經相關部門審核后方可供餐。各地學生營養(yǎng)辦要積極協調相關部門為符合條件的學校食堂(伙房)辦理《餐飲服務許可證》。要建立健全學校食品安全管理制度,建立健全大宗食品及原輔材料招標制度,加大對學生營養(yǎng)餐生產、加工、配送等全過程的監(jiān)管,真正做到源頭可控,全程可溯,有據可查,確保食品質量和安全;加強從業(yè)人員培訓與管理,實現食堂操作規(guī)范化;建立健全食品安全風險評估、應急處置、責任追究制度,做到層層把關,責任到人,堅決防止食品安全事故發(fā)生。
通知明確,對于因學生流動或其實際在校天數與200天不一致等原因,導致中央補助資金出現的結轉結余,各地應按照《財政部關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》要求進行分類處理,即:對于尚未分配到部門和地方的結余資金,由同級財政交回上級財政;已分配到部門或單位的結余資金,由同級財政收回。各省級財政、教育部門應切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對于收回的結余資金以及未分配到部門和地方的結轉資金,指導市(縣)用于2017年地方試點擴面或繼續(xù)用于營養(yǎng)改善計劃等。
通知指出,財政部、教育部在核定2017年營養(yǎng)改善計劃中央補助資金預算時,將根據教育部相關統(tǒng)計數據,并考慮各地報送的預計2016年底中央補助資金結轉結余情況(以各地報送的截至2016年7月31日數據為準,剔除當年預計統(tǒng)籌使用部分),相應核減中央補助資金規(guī)模。有關省級教育、財政部門應于2017年9月30日之前,向教育部、財政部報送營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)(包括國家試點和地方試點)學生實際在校平均天數。從2018年起,財政部、教育部將根據各地報送的學生實際在校平均天數,按相關補助標準核定中央補助資金預算。
通知強調,切實做好實名制信息管理。各地要根據有關要求,建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲、變更、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)的管理制度和精細化的管理機制,切實做好營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理工作。要認真做好系統(tǒng)數據填報工作,并根據學生基本信息變動情況,及時在系統(tǒng)中更新,實現對學生人數、補助標準、實際受益學生人數等情況的動態(tài)監(jiān)管,確保享受營養(yǎng)改善計劃學生人數準確無誤。財政部、教育部將以營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理系統(tǒng)數據作為測算安排膳食補助資金的重要依據,統(tǒng)籌考慮當年預算與地方結轉結余情況,進一步提高預算編制的精準度和分配的科學性。