3月6日上午,人大江蘇代表團在駐地舉行全體會議,審議政府工作報告。審議結(jié)束后,林志梅、孫秀芳、張紅三位代表(從左至右)就報告中相關(guān)章節(jié)繼續(xù)討論。本報記者 李景錄攝
3月5日下午,人大黑龍江代表團在駐地分組審議政府工作報告。付華廷代表(左二)在發(fā)言時說:“政府工作報告體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的思想,催人奮進!北緢笥浾 李景錄攝
今年的政府工作報告,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是凝聚人心的成績單,是催人奮進的集結(jié)號。
在會場,在駐地,這兩天代表和委員對報告認(rèn)真審議,熱烈討論。經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好;就業(yè)增長超過預(yù)期;改革開放深入推進;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整;發(fā)展新動能不斷增強;基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升;人民生活繼續(xù)改善……“十三五”開局良好,數(shù)字增信心,措施鼓干勁,代表委員們對“昨天”深感欣慰,對“明天”滿懷憧憬。
“動能轉(zhuǎn)換”定力足
去年,中央加緊實施“三去一降一補”五大重點任務(wù),落后產(chǎn)能加速淘汰,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效果顯現(xiàn),新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,讓代表委員們對提速換擋的中國經(jīng)濟滿懷信心。
“去年,內(nèi)蒙古自治區(qū)加大了‘三去一降一補’力度,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效!比珖舜蟠怼(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委主任包滿達(dá)告訴記者:“我們?nèi)ツ晏崆巴瓿闪嗣禾、鋼鐵等去產(chǎn)能年度任務(wù),退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。原煤產(chǎn)量比上年下降8.1%,電解鋁下降4.3%,平板玻璃下降1.1%!
全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中算了“一筆賬”:“鋼鐵價格指數(shù)從1994年的100點,降到2015年的56點,2016年回升到103點,回歸了正常,鋼鐵行業(yè)供求關(guān)系的積極變化,正是鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成果!
李毅中委員認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)調(diào)整只是手段,提質(zhì)增效才是目的,新動能正在撐起發(fā)展新天地!耙考夹g(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如政府工作報告中所說,‘要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力’!
“美的的供應(yīng)鏈金融為公司帶來了可觀的盈利,這種創(chuàng)新建立在信息流、物流、資金流‘三流合一’的基礎(chǔ)上。要感謝國家在金融創(chuàng)新上作出的努力,沒有電子票據(jù)的推廣,供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新就無從談起!比珖舜蟠怼⒚赖目毓捎邢薰靖呒壐笨偛迷焊嬖V記者。
全國人大代表、江西省南昌市市長郭安表示:“在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中,我們的政策體系不斷完善,資金保障力度不斷加大,開放程度不斷深化,已經(jīng)切切實實感受到了創(chuàng)新對城市的引領(lǐng)和支撐作用!彼榻B說,去年南昌搭建創(chuàng)新孵化基地各類平臺221個,新增國家級創(chuàng)新平臺和載體19個,專利申請量、授權(quán)量分別增長了65.9%、30.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過了30%。
深化改革“放眼量”
“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”,政府工作報告中的這句話被代表委員頻頻引用。他們認(rèn)為,政府工作報告體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治國理政的方略。減稅降費、簡政放權(quán)……深化改革大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
“在江蘇南通,企業(yè)登記所需時間從原來的12到15個工作日壓縮到現(xiàn)在的3個工作日,投資建設(shè)項目審批時限從至少254個工作日壓縮到了100個工作日以內(nèi),為我們企業(yè)節(jié)約了大量成本!比珖舜蟠怼⒔K亞萍集團董事長陸亞萍對這些數(shù)字爛熟于心,“在簡政放權(quán)層面,政府每一個小舉措,企業(yè)都會有大收獲。今年的政府工作報告,再次提出一系列關(guān)于深化改革的舉措,作為民營企業(yè)家,我對企業(yè)未來的發(fā)展充滿了信心”。
加大簡政放權(quán)力度,給百姓辦事“開便利之門”;更大幅度減稅降費,使企業(yè)輕裝上陣,政府改革的力度和決心,讓全國人大代表、海南省椰國食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕倍感振奮:“過去一年,精簡行政審批項目、商事制度改革以及國地稅聯(lián)合辦公等舉措,為企業(yè)節(jié)約了大量的時間成本,提供了更多空間,也進一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情!
放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提振了實體經(jīng)濟的“精氣神”;簡潔透明、更加公平,財稅體制改革,為實體經(jīng)濟增添了“發(fā)動機”。
“政府工作報告中提出,要落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡并至三檔。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)將進一步減輕,這真是振奮人心!比珖䥇f(xié)委員、湖南財政經(jīng)濟學(xué)院院長伍中信表示,“未來稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),尤其是簡化增值稅專用發(fā)票的代開、認(rèn)證和納稅申報程序,從而為完善抵扣鏈條、降低稅負(fù)和納稅人遵從成本奠定基礎(chǔ)”。
實實在在“獲得感”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署,全面深化各項改革,踐行五大發(fā)展理念,讓老百姓有了更多的“獲得感”,生活蒸蒸日上,保障堅實有力。
“墨脫縣是全國最后一個通公路的縣,現(xiàn)在水泥路已經(jīng)從縣城通到了我們鄉(xiāng)里,往日的‘孤島’變成了如今的‘熱島’。政府工作報告中提出促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進新型城鎮(zhèn)化,讓我們西藏這樣的邊疆少數(shù)民族地區(qū)生活也變得越來越好!”全國人大代表、西藏墨脫縣德興鄉(xiāng)黨委副書記白瑪曲珍感慨萬千。
審議政府工作報告時,“加快推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建”的內(nèi)容讓全國人大代表、甘肅岷縣禾馱鄉(xiāng)石門村黨支部書記石壽芳心里打起了“小算盤”:“今年我打算通過村里的中藥材種植合作社對我們生產(chǎn)的藥材進行粗加工,統(tǒng)一包裝,提高附加值。有好政策支持,自己再下功夫苦干,肯定不拖全面小康后腿!”
“協(xié)調(diào)發(fā)展是有效推進城鄉(xiāng)一體化的成功之路,把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與村民作為一個有機整體統(tǒng)籌推進,既有財政手段推動,又有民間力量互動,要素和資本在城鄉(xiāng)間流動,發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴說。
政府工作報告中提出,去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院院長孫豐月認(rèn)為,這一成績來自多方努力!案呖萍夹屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,擴大了就業(yè)擇業(yè)選擇。政府層面鼓勵‘互聯(lián)網(wǎng)+’,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),也起到了重要的作用。從我們教師的層面來講,要更加注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。”
“‘放開養(yǎng)老服務(wù)市場’,對政府工作報告中的這句話必須‘點贊’!比珖舜蟠怼V東省人大常委會原副主任雷于藍(lán)去年組織了一系列養(yǎng)老調(diào)研,“大城市大眾化養(yǎng)老機構(gòu)‘一床難求’,鎮(zhèn)一級養(yǎng)老院缺少服務(wù)乏人問津,如何擴大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu),怎樣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,這些都需要繼續(xù)鼓勵社會資金進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)”。
。ㄎ/陳靜 何偉 崔國強 陳發(fā)明 溫濟聰 何川 王軼辰 袁勇 代玲 周琳)