就在外界對宜昌發(fā)公開信鼓勵生育二孩一事熱議頻頻之時(shí)，宜昌衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)上的公開信卻于今天(22日)上午突然撤下，這引發(fā)了很多聯(lián)想。到底發(fā)生了何事，會讓宜昌衛(wèi)計(jì)委突然撤掉公開信呢?

　　從今天中午到下午，第一財(cái)經(jīng)記者多次撥打湖北宜昌衛(wèi)計(jì)委的辦公電話，始終無人接聽。此前曾接受媒體采訪的宜昌市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)科科長陳天明的手機(jī)也無法接通。

　　9月18日，宜昌市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)出《關(guān)于實(shí)施“全面兩孩”政策致市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》(下稱“宜昌公開信”)，呼吁“年輕的同志要從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個(gè)子女的好處和一個(gè)子女的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育第二個(gè)子女。

　　促使宜昌發(fā)布這封公開信的是一項(xiàng)針對生育意愿的調(diào)研。結(jié)果顯示，目前宜昌育齡婦女人均有0.72個(gè)孩子，顯示宜昌已進(jìn)入超低生育水平。在二孩生育意愿上，明確表示要二孩的婦女占35.69%;明確表示不要二孩的占50.16%;沒有想好的占14.15%。

　　宜昌此舉迅速引起熱議。盡管不少群眾以“生得起養(yǎng)不起”、“鼓勵我也不生”等態(tài)度回應(yīng)公開信，但宜昌此舉更多得到的是歡迎和肯定。

　　一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者表示，宜昌鼓勵生育二孩是件好事情，是完全符合國家放開全面二孩政策的初衷的。鼓勵生育二孩是增加出生人口、改善人口結(jié)構(gòu)的重要對策，值得提倡。

　　但為何公開信發(fā)出三天后又撤下呢?上述人口學(xué)者分析，去年十八屆五中全會公布要放開全面二孩政策后，湖南省曾經(jīng)率先表態(tài)，表示對此前搶生二孩的家庭將不予追究。但這一表態(tài)被國家衛(wèi)計(jì)委緊急叫停，要求各地“不得自行其是”。此次宜昌突然撤下公開信，不知道是不是也遭遇了上級的壓力。

　　“如果是被迫撤下公開信，說明形勢還比較復(fù)雜，對當(dāng)前人口形勢的判斷、對策還沒有完全達(dá)成共識�！边@位人口學(xué)者說。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系人口學(xué)者李建新認(rèn)為，在全國沒有全面放開生育的條件下，宜昌此舉算是一種積極的無奈之舉。但值得注意的是，最近20多個(gè)省份陸續(xù)出臺政策，加大對三孩以上超生家庭的處罰，這說明，當(dāng)前中國整體上還在控制人口數(shù)量。

　　此前，在接受澎湃新聞采訪時(shí)，陳天明曾表示，目前只是將公開信發(fā)布到宜昌衛(wèi)計(jì)委的官網(wǎng)，近期還將召開新聞發(fā)布會，部署更具體的宣傳計(jì)劃，“報(bào)紙、網(wǎng)站和新媒體都會利用起來”。

　　就宜昌發(fā)布鼓勵生育二孩公開信一事，第一財(cái)經(jīng)記者致函國家衛(wèi)計(jì)委，截至發(fā)稿時(shí)，還沒有得到回復(fù)。