荊楚網(wǎng)消息(通訊員 于海濤)6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，武漢市環(huán)保局首次集中公布新環(huán)保法出臺(tái)后該市嚴(yán)查環(huán)境違法十大典型案例，包括污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的毅峰印染公司以暗管偷排廢水案、長(zhǎng)期調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的金潮物流公司違法生產(chǎn)污染環(huán)境案等。

　　案例1 毅峰印染公司以暗管偷排廢水被重罰

　　2014年底，市環(huán)保局通過污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，位于新洲區(qū)陽(yáng)邏的武漢毅峰印染有限公司排污數(shù)據(jù)持續(xù)異常�，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，其廢水總排口水樣清透，與其生產(chǎn)工藝嚴(yán)重不符。隨后，執(zhí)法人員對(duì)其污水管網(wǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，最終在該公司圍墻外發(fā)現(xiàn)了其真正的廢水排放處。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)法人員再次摸排，在其廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一暗管直通市政管網(wǎng)，根本就沒有經(jīng)過廢水處理設(shè)施。依據(jù)《水污染防治法》，市環(huán)保局責(zé)令其立即封堵暗管，處以145.59萬(wàn)元罰款，為我市環(huán)保處罰最大單筆罰款金額(不含按日連續(xù)處罰)。

　　印染屬高污染行業(yè)，當(dāng)事企業(yè)竟采取暗管直接偷排等手段，主觀故意明顯，污染物超標(biāo)嚴(yán)重，環(huán)境危害很大，對(duì)其處以重罰合法合理。案發(fā)時(shí)距離新《環(huán)境保護(hù)法》生效只有幾天，否則應(yīng)并處行政拘留。此案屬典型的惡意偷排廢水案件。

　　案例2 高新熱電公司廢氣超標(biāo)排放被按日連續(xù)處罰

　　2015年2月，市環(huán)保局對(duì)位于東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的武漢高新熱電有限責(zé)任公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1#電站鍋爐氮氧化物、2#電站鍋爐煙塵和氮氧化物排放濃度超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)限值，于3月3日作出決定，責(zé)令其立即改正違法行為。3月24日復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該公司2#爐煙塵、氮氧化物排放超標(biāo)。依照《大氣污染防治法》與新《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條，市環(huán)保局分別于3月30日決定處以罰款10萬(wàn)元，于4月24日決定對(duì)其處以按日連續(xù)處罰210萬(wàn)元(按拒不改正21天、每天10萬(wàn)元計(jì)算)，并處責(zé)令限制生產(chǎn)。此后，該公司關(guān)停了1號(hào)、2號(hào)燃煤電站鍋爐，改用燃?xì)狻?/p>

　　該公司是一家建于1998年的老廠，為工業(yè)園區(qū)、辦公樓、居民小區(qū)提供集中冷、暖聯(lián)供服務(wù)。但該廠未及時(shí)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行更新改造，導(dǎo)致廢氣排放無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此案是新《環(huán)境保護(hù)法》生效后我市首例適用“按日計(jì)罰”案件。事實(shí)證明，“按日計(jì)罰”極大地提高了企業(yè)的環(huán)保守法與整改自覺。

　　案例3 同好投資公司在機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)活動(dòng)中弄虛作假案

　　2015年9月18日，市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心通過在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)湖北同好投資有限公司所屬的馬湖機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站檢測(cè)信息異常，經(jīng)認(rèn)真核查視頻，發(fā)現(xiàn)在9月18日15時(shí)24分至34分，該站3號(hào)檢測(cè)線對(duì)車牌號(hào)為鄂AQ0XXX(藍(lán)牌)的機(jī)動(dòng)車開展簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)時(shí)，由鄂E52XXX(藍(lán)牌)的機(jī)動(dòng)車頂替其上線檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)調(diào)查取證后，依照《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，市環(huán)保局決定責(zé)令該公司的該檢測(cè)站停業(yè)整頓，處以3萬(wàn)元罰款，并對(duì)其法定負(fù)責(zé)人處以五千元罰款。

　　機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)的真實(shí)性必須得到保證。《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，市環(huán)保局對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置了在線(含視頻)監(jiān)控。本案系我市首例對(duì)檢測(cè)單位和單位負(fù)責(zé)人采取“雙罰制”的案件，對(duì)誠(chéng)信要求高的機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)行業(yè)具有警示意義。

　　案例4 何榮電鍍廠被查封案

　　2015年5月10日，漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在永豐街鄭家咀村某住宅院內(nèi)有一家名為“漢陽(yáng)區(qū)何榮電鍍廠”的電鍍作坊，無(wú)任何行政許可，未建污染防治設(shè)施，但正在進(jìn)行電鍍?cè)O(shè)備的組裝調(diào)試。執(zhí)法人員當(dāng)即要求停止調(diào)試。經(jīng)核實(shí)，此作坊擬在此地新建一條汽車金屬零配件鍍鉻的電鍍生產(chǎn)線。為了立即制止這一可能的環(huán)境危害，漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局依照新《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)該廠生產(chǎn)設(shè)施予以查封。

　　重金屬是嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的有毒有害污染物，電鍍是產(chǎn)生重金屬污染的典型行業(yè)。本案中，如不及時(shí)制止“何榮電鍍廠”違法投產(chǎn)，不僅會(huì)造成環(huán)境危害，而且當(dāng)事人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。本案是快查快處、立即糾正嚴(yán)重污染違法行為的典型案例。

　　案例5 武船國(guó)際工程貿(mào)易公司違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定案

　　2015年1月7日，武昌區(qū)環(huán)保局對(duì)武漢武船國(guó)際工程貿(mào)易有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將100公斤左右(總轉(zhuǎn)移量1700多公斤)的危險(xiǎn)廢物廢棄包裝物、容器交由無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶蔣XX處置(蔣XX已另案處理)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)拍照取證，隨后查獲了該公司與他人簽訂的協(xié)議。依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年2月6日，武昌區(qū)環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止違法行為，罰款十五萬(wàn)元。

　　危險(xiǎn)廢物是具有各種環(huán)境危害性的特定廢物，一旦造成地下水和土壤污染，治理成本極高。為此，我國(guó)法律規(guī)定對(duì)其實(shí)施特別管理，產(chǎn)生者必須交由有資質(zhì)的專門企業(yè)妥善處置。本案當(dāng)事人將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物隨意交由他人處置，依法應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依照有關(guān)規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　案例6 金潮物流公司違法生產(chǎn)污染環(huán)境案

　　2014年底，青山區(qū)環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市金潮物流有限公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)、未采取污染防治措施的情況下，擅自進(jìn)行水泥中轉(zhuǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)柴油發(fā)電機(jī)轟鳴，車輛導(dǎo)致的粉塵污染嚴(yán)重，對(duì)周邊居民造成影響。2014年12月15日，青山區(qū)環(huán)保局責(zé)令其立即停止違法行為，但該公司拖延改正。2015年2月4日，青山區(qū)環(huán)保局決定對(duì)其處以10萬(wàn)元罰款，責(zé)令其停產(chǎn)。該公司不服，于3月20日向青山區(qū)人民政府提出行政復(fù)議。區(qū)人民政府4月14日決定維持青山區(qū)環(huán)保局的處罰決定。但該公司依然違法生產(chǎn)如舊。5月27日，青山區(qū)環(huán)保局將該公司環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)。6月9日，警方傳喚該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曹某，對(duì)其作出了為期7日的行政拘留決定。

　　本案對(duì)環(huán)保違法責(zé)任人實(shí)施行政拘留。新《環(huán)保法》規(guī)定，未批先建、無(wú)證排污、偷排污染物等行為拒不改正的，由環(huán)保部門提請(qǐng)公安部門予以行政拘留。

　　案例7 云龍養(yǎng)豬有限公司超標(biāo)排放水污染物案

　　2015年3月24日，黃陂區(qū)環(huán)保局對(duì)該區(qū)祁家灣街紅衛(wèi)村武漢市云龍養(yǎng)豬場(chǎng)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司養(yǎng)殖污水直接外排。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，外排污水中的污染物超標(biāo)。區(qū)環(huán)保局依照《水污染防治法》，責(zé)令其立即停止違法行為，罰款65521元。

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量大，如果綜合利用和污染防治不到位，對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境帶來影響。該養(yǎng)豬場(chǎng)依法應(yīng)當(dāng)履行污染防治的法定義務(wù)，但直接排放高濃度的養(yǎng)殖污水，反映出其環(huán)境意識(shí)和守法意識(shí)之薄弱。當(dāng)前，我市農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)較多，促其治理污染是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。本案是類似企業(yè)違法排污被查處的典型案例。

　　案例8 鑫運(yùn)倫能源公司燃煤鍋爐脫硫治污設(shè)施不正常運(yùn)行案

　　武漢鑫運(yùn)倫能源工程有限公司主要對(duì)黃陂區(qū)佳海工業(yè)園內(nèi)各家企業(yè)供給蒸汽。2016年1月13日，市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司燃煤鍋爐的燃煤使用量、燃煤含硫率與脫硫劑(脫硫治污設(shè)施運(yùn)行的主要原料)投加量嚴(yán)重不匹配。市環(huán)保局在執(zhí)法過程中專門邀請(qǐng)了行業(yè)專家進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)該公司長(zhǎng)期不正常使用脫硫設(shè)施排放大氣污染物。依照新修訂的《大氣污染防治法》，市環(huán)保局決定責(zé)令其立即改正，處以罰款20萬(wàn)元，并擬將責(zé)任人移送公安部門行政拘留。

　　為了節(jié)省“環(huán)保成本”多賺錢，該公司將建好的治污設(shè)施當(dāng)擺設(shè)。本案為這類企業(yè)敲響警鐘。

　　案例9 復(fù)江房地產(chǎn)公司拒不執(zhí)行停建命令被行政拘留案

　　2015年3月26日，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)武漢復(fù)江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“復(fù)地？新港城”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)。4月10日，市環(huán)境保護(hù)局書面責(zé)令該公司停止項(xiàng)目建設(shè)。但5月4日和5月18日，市環(huán)境保護(hù)局兩次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)依舊。此后，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司處以12萬(wàn)元罰款，并移送市公安局治安管理局對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以行政拘留。

　　我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明文規(guī)定，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)、由環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)�，F(xiàn)實(shí)中，一些單位往往未了趕工期，忽略了這些法律規(guī)定， “先上車后補(bǔ)票”，甚至在收到環(huán)保部門的行政命令后依舊故我。新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)許可被責(zé)令停建拒不執(zhí)行的，由環(huán)保部門移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。本案是忽視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定的典型案例。

　　案例10 宏港石化儲(chǔ)運(yùn)公司拖延安裝油氣回收綜合治理設(shè)施案

　　2015年3月16日，市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的湖北宏港石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司未在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收綜合治理設(shè)施。4月20日，市環(huán)保局對(duì)該公司作出罰款4萬(wàn)元的處罰決定，并責(zé)令立即改正。

　　揮發(fā)性有機(jī)物是大氣中臭氧超標(biāo)的元兇，而石化行業(yè)中的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車是排放揮發(fā)性有機(jī)物的重要來源，新《大氣污染防治法》環(huán)保法明確要求有關(guān)企業(yè)必須限期安裝油氣回收設(shè)施。該公司拖延履行環(huán)保責(zé)任，不落實(shí)大氣污染防治要求，本案是查處類似企業(yè)的典型案例。