▲周強(qiáng)作工作報(bào)告。京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝

　　昨天上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。周強(qiáng)在報(bào)告中表示，最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額4萬億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。

　　此外，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代要求，今年最高法工作報(bào)告里使用了8處二維碼，其中報(bào)告第19頁嵌入的二維碼首次鏈接了微視頻和Ｈ5動(dòng)圖版的工作報(bào)告。

　　亮點(diǎn)1

　　嚴(yán)懲職務(wù)犯罪

　　審結(jié)15起重大職務(wù)犯罪案

　　報(bào)告摘要：審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬件4.9萬人，被告人原為廳局級以上干部的134人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。

　　解讀

　　最高人民法院新聞發(fā)言人、新聞局副局長孫軍工在進(jìn)行報(bào)告解讀時(shí)表示，上述重大職務(wù)犯罪案件雖然只是人民法院審理眾多職務(wù)犯罪案件的一小部分，但涉案犯罪分子屬于十八大深入推進(jìn)反腐敗斗爭以來落馬的“老虎”，對其依法審判體現(xiàn)了中央反腐的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了法律面前人人平等原則�？梢哉f，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，《刑法修正案（九）》對貪污罪和賄賂犯罪加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，增設(shè)了罰金刑規(guī)定，即對職務(wù)犯罪違法所得應(yīng)予以追繳外，人民法院還可對犯罪分子的合法財(cái)產(chǎn)作出判罰。此外，最高司法機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)文件對正在服刑的職務(wù)犯罪分子的減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用規(guī)定了更為嚴(yán)格的條件，以保證刑期執(zhí)行到位。這些制度和措施從不同方面體現(xiàn)了嚴(yán)懲職務(wù)犯罪的政策精神。

　　亮點(diǎn)2

　　糾正冤假錯(cuò)案

　　糾正陳夏影、陳滿等冤錯(cuò)案

　　報(bào)告摘要：各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究。各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯(cuò)案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。出臺加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國家賠償工作的意見。各級法院審結(jié)國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

　　解讀

　　孫軍工稱，周強(qiáng)院長在2015年報(bào)告中對于冤假錯(cuò)案用了“深感自責(zé)”四個(gè)字，就是明確表態(tài)：人民法院面對冤錯(cuò)案件不回避、不姑息，實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。我們看到，今年的報(bào)告中用了“從中深刻汲取教訓(xùn)”，這既是對表態(tài)的有力回應(yīng)，更表達(dá)了人民法院“痛定思痛”后，要嚴(yán)格扎緊制度牢籠、從根源上防范冤錯(cuò)案件的決心。

　　孫軍工介紹，2013年至2015年，最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)各級法院通過審判監(jiān)督程序糾正重大刑事冤錯(cuò)案件23起。人民法院積極研究推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，探索建立科學(xué)合理、因案制宜、切實(shí)可行的案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，形成倒逼機(jī)制，法官從接手案子開始，就要嚴(yán)格依法實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。具體來講，要從四個(gè)方面入手：一是完善刑事冤錯(cuò)案件申訴立案機(jī)制，使確有錯(cuò)誤的案件能夠及時(shí)進(jìn)入再審程序；二是堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問責(zé)一起；三是完善復(fù)查和再審程序，必要時(shí)可以采取異地復(fù)查或異地再審；四是嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無罪放人。

　　亮點(diǎn)3

　　嚴(yán)查司法腐敗

　　首提查處14名本院違法干警

　　報(bào)告摘要：堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，2015年，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警14人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理120人，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。一些法官法治信仰不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，違背職業(yè)道德，違反黨紀(jì)政紀(jì)甚至徇私枉法，尤其是奚曉明違紀(jì)違法案件影響惡劣、教訓(xùn)深刻。

　　解讀

　　記者梳理后發(fā)現(xiàn)，這是近十年的最高法院工作報(bào)告中，首次明確點(diǎn)出了最高法院本院查處的干警違紀(jì)違法情況。

　　孫軍工表示，這一方面反映出人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，另一方面反映出人民法院反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在逐步形成。此前在一些當(dāng)事人中有個(gè)說法，叫“打官司就是打關(guān)系”，“案件沒進(jìn)門、兩邊都托人”，反映的就是找關(guān)系來影響案件公正處理、造成在裁判結(jié)果面前不平等的現(xiàn)象，這是影響人民群眾對司法公正印象的一大頑疾。去年《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》兩個(gè)規(guī)定的出臺，從外部和內(nèi)部兩個(gè)方面，為有權(quán)有勢的人過問案件扎緊了制度的牢籠，把這種擅權(quán)的行為納入到法律規(guī)制的范圍，給老百姓吃了一顆“定心丸”，同時(shí)也為法官排除內(nèi)外部權(quán)力干擾、不當(dāng)干預(yù)建立了隔離帶。

　　亮點(diǎn)4

　　破解“執(zhí)行難”

　　用兩至三年基本解決執(zhí)行難

　　報(bào)告摘要：截至今年2月，各級法院采取信用懲戒措施467萬人次，將338.5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光，35.9萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。各級法院受理執(zhí)行案件467.3萬件，執(zhí)結(jié)381.6萬件，分別上升37%和31.3%。用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題。

　　解讀

　　孫軍工表示，最高法院在近幾年來不斷完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，聯(lián)通200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能，在解決“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”問題上取得重大突破。河北、浙江、廣西等地法院積極開展審執(zhí)分離改革試點(diǎn)，取得初步成效。湖南、內(nèi)蒙古、遼寧、江西等16個(gè)省區(qū)市法院建立異地執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)信用懲戒，會同國家發(fā)展改革委等43個(gè)部門簽署合作備忘錄，對失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)等進(jìn)行全面限制。擴(kuò)大限制高消費(fèi)范圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動(dòng)車席位等措施。

　　亮點(diǎn)5

　　深化司法改革

　　最高法今年將增設(shè)巡回法庭

　　報(bào)告摘要：積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。探索刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)。增設(shè)最高人民法院巡回法庭。

　　解讀

　　記者注意到，在最高法院工作報(bào)告中，首次將“司法改革”單列成一章并進(jìn)行說明，彰顯司改對于法院的重要性。孫軍工表示，最高人民法院第一、第二巡回法庭在巡回區(qū)開展巡回審判，妥善審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，就地化解矛盾，解決群眾往來奔波、訴訟不便等問題。兩個(gè)巡回法庭共審結(jié)案件1653件。此外，孫軍工還透露，最高法將建立死刑復(fù)核案件法律援助制度，為所有死刑復(fù)核案件被告人指定辯護(hù)律師提供法律援助，依法保障死刑復(fù)核案件被告人訴訟權(quán)利。