2015年12月23日5時13分，上海發(fā)布霾黃色預警，之后啟動空氣重污染藍色預警。6時許，市教委通過短信平臺通知全市中小學校和托幼機構(gòu)一律停止學生(幼兒)室外體育課及戶外活動，且早上遲到、缺勤均不算曠課。

　　面對重污染，教室是否有必要安裝空氣凈化器，以及如何安裝，成為了大眾關注的熱點。上海市教委有關部門回應：對于空氣凈化器進教室一事，將進行可行性評估。

　　在2016年的政協(xié)提案中，澎湃新聞（www.thepaper.cn）看到，上海市政協(xié)委員趙國雄就提出了《關于增加公立托兒所〈早教〉教育撥款以及配備幼兒園空氣凈化器的建議》的提案。他希望有關部門重視“幼兒暴露霧霾中”的嚴重問題，加快工作安排，解決眼前這一件急事。

　　趙國雄委員提出，從醫(yī)學上講，幼兒是霧霾最大的受害者，但輸入性霧霾不是上海一地的問題，因此短期內(nèi)不會徹底解決。經(jīng)過調(diào)研，趙國雄提出，在嚴重的霧霾問題面前，論證工作是否與安裝凈化器同步進行？

　　他在提案中建議：第一，如果論證撥款過程需要時間，可暫時接受家長集資和空氣凈化器企業(yè)贊助，各學校尤其是公立幼兒園根據(jù)實際情況盡快在教室安裝空氣凈化器。第二，政府對幼兒在霧霾中的保護須盡快專項處理，加入新一年的政府預算。

　　對于霧霾環(huán)境下對幼兒的保護，上海市政協(xié)委員朱建國則在提案中總結(jié)出校方安裝凈化器的三點擔憂：一是安全問題�？諝鈨艋�器尺寸較大，安裝在本不寬敞的教室里，可能對來往同學造成傷害；電源插座也可能是一個安全隱患；二是用電問題。所有班級效仿安裝，會否增加學校用電負荷；三是費用問題。機器的維護保養(yǎng)管理等后續(xù)費用問題，不好解決。

　　上海市教委在新聞通氣會上回應表示，在學校教室這一學生集聚的場所安裝空氣凈化設備，要比在家庭中安裝復雜得多，“教室安裝空氣凈化裝置有可行性，但仍然需要經(jīng)過多方評估。市教委將協(xié)同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、疾病預防控制等部門，一起研究相關方案”。

　　為此，朱建國建議，政府可成立一個專門的“學校霧霾基金”，用以上述評估、采購、培訓費用，改善學校空氣，開展有針對性的培訓。短期內(nèi)可選定一批學校先行試點，形成可復制的方案，再向全市推廣。

　　其中，“學校霧霾基金”主要來源于前期上海試點啟動的“霧霾費”。2015年12月，上海開始試點啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費。在這份《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》(簡稱“辦法”)中，排污收費分為三個階段，每個階段實施不同的收費標準。揮發(fā)性有機物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大氣中，經(jīng)過光化反應，造成二次污染。目前，揮發(fā)性有機化合物在空氣污染形成中所占的比例最大。

　　上海VOCs排污收費試點行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了本市工業(yè)VOCs重點排放行業(yè)。

　　排污費使用嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預算管理，按照國家有關規(guī)定重點用于本市環(huán)境污染防治相關工作。

　　有了上述費用支持，又不在政府原有財政“蛋糕”里，讓污染制造者為學校空氣凈化“買單”的決策流程可以提速。

　　至于是改造新風系統(tǒng)還是空氣凈化器？用何種凈化器？效果如何？這取決于第三方評估。

　　朱建國認為，不妨參照北京的做法。由專家、協(xié)會牽頭，選定一批學校對接空氣凈化企業(yè)，盡快試點。通過實際測試和專家對數(shù)據(jù)的評估，提出在未來校園空氣治理過程中針對不同校園空氣問題可采取的治理方案建議。經(jīng)專家評審鑒定后，最終形成研究報告上報教育部及相關地區(qū)教育管理部門。