央廣網上海3月6日消息（記者吳善陽 唐奇云）隨著老齡化和人口政策的調整，我國對康復、老年護理、婦幼保健等相關服務需求更為迫切。正在北京參加全國政協(xié)十二屆五次會議的全國政協(xié)委員、中科院院士、上海交通大學Bio-X中心主任賀林提出，醫(yī)務人員在一線直接向人民群眾提供預防保健、診療等服務，更是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要參與者，是健康中國建設的重要支撐。習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本，并按規(guī)定提取各項基金后，主要用于人員獎勵，同時實現同崗同薪同待遇，激發(fā)廣大醫(yī)務人員活力”。“兩個允許”讓醫(yī)務人員深受鼓舞，應該切切實實得到貫徹落實，通過激發(fā)醫(yī)務人員活力，讓人民群眾公平可及地享有全方位、全周期的健康服務，充分體現了黨“以人為本”的執(zhí)政理念，將為健康中國的實現凝聚更加磅礴的力量。

　　賀林指出，績效工資自2009年始從教育系統(tǒng)開始推行，到醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實施，其初衷作為激勵基層人員付出與績效掛鉤，形成績優(yōu)者多得的分配機制。但是實施至今，尤其是對一些屬于公益一類性質的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，醫(yī)務人員并沒有“獲得感”。一是看似捧著“鐵飯碗”，實質面臨“人難招，人難留”。以婦幼保健機構為例，婦幼保健人員作為一支履行婦幼公共衛(wèi)生職能，同時又承擔著預防保健醫(yī)療服務的特殊隊伍，集公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構性質為一體，有著彌合臨床醫(yī)學與公共衛(wèi)生“裂痕”的特殊性，需要一支基于臨床、高于臨床的專業(yè)隊伍。而薪酬水平受績效工資水平所限，遠低于同級同類專業(yè)人員，無法留住并吸引優(yōu)秀人才。二是科技成果轉化作為醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點領域，但不能厚此薄彼。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是公益事業(yè)，涉及廣大人民群眾的切身利益。其主要職能還是面向全體公眾的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障。需要避免為了利用好科創(chuàng)領域的支持性政策，全員搞科創(chuàng)，忽視了本職工作。

　　賀林表示，習總書記所提出的“兩個允許”，既是給廣大醫(yī)務人員打了一針“強心劑”，更是注入了一針“安心劑”。他建議，努力推進貫徹習總書記“兩個允許”的重要講話精神，增強廣大各級各類醫(yī)務人員的責任感和使命感，牢牢把握“為人民健康服務”的宗旨，當好人民健康的“守衛(wèi)人”，為推進健康中國建設作出新的貢獻。

　　一是建議加快推進《人力資源社會保障部財政部國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局關于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》在試點省市的落地，進一步細化實施細則，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的功能定位和薪酬制度改革措施。

　　二是建議在避免和破除逐利機制的基礎上，尊重醫(yī)務人員勞動和付出，建立科學長效的績效運行增長補償機制，切實維護公益性，調動人員積極性，保障發(fā)展的可持續(xù)。

　　三是建議圍繞“以治病為中心”轉變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹保�全面貫徹預防為主的方針，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務的健康核心理念。重視婦幼保健機構、公共衛(wèi)生領域等性質的醫(yī)療衛(wèi)生（公共衛(wèi)生）事業(yè)單位，促進保健和臨床共同發(fā)展。