央廣網(wǎng)北京5月27日消息(記者 龍明潔)5月27日上午,自然資源部副部長趙龍在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上表示,針對原來的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃審批過程漫長等問題,自然資源部正在研究,馬上要制定審批的辦法,結(jié)合“多規(guī)合一”,推進用地審批和規(guī)劃許可“多審合一”“多證合一”,切實優(yōu)化營商環(huán)境!
5月27日,國務院新聞辦公室舉行《中共中央 國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》發(fā)布會。(央廣網(wǎng)記者 龍明潔/攝)
趙龍介紹,《中共中央 國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出的實現(xiàn)“多規(guī)合一”,對進行規(guī)劃審批制度改革、投資審批制度改革都提供了一個很好的條件。文件明確要求,要解決規(guī)劃審批周期過長的問題,大幅壓縮規(guī)劃的審批時間。在規(guī)劃審批中,要減少報國務院審批的城市數(shù)量,同時按照“管什么就批什么”原則,精簡規(guī)劃審批內(nèi)容,重點從目標定位、底線約束、控制性指標、相鄰關(guān)系等方面進行控制性審查,大幅壓縮審批時間,提高行政效率;要結(jié)合“多規(guī)合一”,推進用地審批和規(guī)劃許可“多審合一”“多證合一”,切實優(yōu)化營商環(huán)境,體現(xiàn)“多規(guī)合一”改革效果。
據(jù)介紹,自然資源部已經(jīng)起草了一個通知,以“多規(guī)合一”為基礎,推進用地和規(guī)劃許可的“多審合一”“多證合一”。具體是同一個事項由一個部門來管理,同一個階段的審查,同一類事項要進行整合。自然資源部希望結(jié)合新的規(guī)劃體系的建立,把規(guī)劃審查的行政效率大幅度提高。
例如,在投資審批的項目立項階段,原來項目立項在用地規(guī)劃上有兩個前置條件,一是用地的預審,二是用地的規(guī)劃選址意見書。這兩個審查內(nèi)容有很多相近的地方,這次自然資源部將兩個審查合并,變成一項審查內(nèi)容,一個窗口接件,一個事項辦理,最后一個窗口發(fā)放。
正式用地審批階段,原來規(guī)劃上有建設用地規(guī)劃許可證,土地上有建設用地批準書和劃撥決定書,同時出讓的地還要簽訂合同,這也是功能非常相近的,自然資源部把這三個事項合并,建設用地規(guī)劃許可、用地批準書和劃撥決定書合并,變成一個事項。
趙龍表示,經(jīng)過測算,通過這種方式可以大大減少用地和規(guī)劃的審批時間,為投資領(lǐng)域的工程建設領(lǐng)域的審批制度改革提供一個很好的樣板。