央廣網(wǎng)北京9月7日消息(記者高藝寧 孫瑩)為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人及其他訴訟參與人合法權(quán)益,9月6日,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并自9月7日起施行。
今天(7日),最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》涉及的主要問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。
記者了解到,《規(guī)定》共23條,規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍、上訴機(jī)制和訴訟平臺(tái)建設(shè)要求,明確了身份認(rèn)證、立案、應(yīng)訴、舉證、庭審、送達(dá)、簽名、歸檔等在線訴訟規(guī)則,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化,具有重要意義。
最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人介紹了《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
《規(guī)定》明確案件管轄范圍;ヂ(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件,主要包括:互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)合同糾紛;互聯(lián)網(wǎng)金融借款、小額借款合同糾紛;互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛;互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)責(zé)任糾紛;互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物產(chǎn)品責(zé)任糾紛;檢察機(jī)關(guān)提起的涉互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件;因?qū)ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行行政管理引發(fā)的行政糾紛;上級(jí)人民法院指定管轄的其他互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。
“上述案件互聯(lián)網(wǎng)特性突出,證據(jù)主要產(chǎn)生和儲(chǔ)存于互聯(lián)網(wǎng),適宜在線審理,既方便訴訟,又有助于通過(guò)審判創(chuàng)制依法治網(wǎng)規(guī)則!痹撠(fù)責(zé)人介紹稱。
《規(guī)定》確立在線審理機(jī)制。記者了解到,《規(guī)定》充分總結(jié)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在線審理經(jīng)驗(yàn),要求互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件應(yīng)當(dāng)以全程在線為基本原則,即案件的受理、送達(dá)、調(diào)解、證據(jù)交換、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上完成。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,這一規(guī)定有助于推動(dòng)審判方式、訴訟規(guī)則與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合,最大限度為當(dāng)事人提供訴訟便利、提升司法效率,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人民群眾對(duì)司法的新需求新期待。
《規(guī)定》搭建在線訴訟平臺(tái)。據(jù)了解,《規(guī)定》明確互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)訴訟平臺(tái),作為法院辦理案件和當(dāng)事人及其他訴訟參與人實(shí)施訴訟行為專用平臺(tái)。依托該平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)法院開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,有序接入相關(guān)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的涉案數(shù)據(jù),在充分保障系統(tǒng)安全、技術(shù)中立的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)身份在線核實(shí)、證據(jù)在線提取、信息在線流轉(zhuǎn),推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)化、立體化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)審判模式。
《規(guī)定》完善在線訴訟規(guī)則!兑(guī)定》在現(xiàn)行民事訴訟法框架下,立足于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最新發(fā)展和電子訴訟基本特點(diǎn),探索構(gòu)建既符合司法規(guī)律、又緊跟時(shí)代潮流的網(wǎng)絡(luò)訴訟規(guī)則,在在線審理方式、電子送達(dá)方式等方面有諸多重大創(chuàng)新,為互聯(lián)網(wǎng)法院深入改革創(chuàng)新提供了制度支撐。
“在互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)過(guò)程中,一直高度重視訴訟平臺(tái)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全性和中立性。”最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人告訴記者,《規(guī)定》明確要求:訴訟平臺(tái)接入數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有序接入、安全管理,對(duì)涉案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和使用,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。訴訟平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法有序、兼容并包、自主可靠、安全可控等原則。訴訟平臺(tái)的搭建維護(hù)、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等事務(wù),應(yīng)當(dāng)由法院或中立第三方企業(yè)完成。
互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)規(guī)范引導(dǎo)多方技術(shù)力量共同參與平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè),嚴(yán)守技術(shù)中立底線,防止個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為訴訟平臺(tái)實(shí)際控制人,確保系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全,切實(shí)維護(hù)平臺(tái)公信力。
記者了解到,從審理方式上的創(chuàng)新來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)法院并非簡(jiǎn)單的“互聯(lián)網(wǎng)+審判”,而是綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù),推動(dòng)審判流程再造和訴訟規(guī)則重塑,是對(duì)傳統(tǒng)審判方式的一次革命性重構(gòu)。在審理方式上實(shí)現(xiàn)了全流程在線審理、電子數(shù)據(jù)的在線接入,同時(shí)實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)的廣泛適用,有效解決傳統(tǒng)法院審判“送達(dá)難”的“痛點(diǎn)”。此外,在審理方式上,還實(shí)現(xiàn)了電子案卷的智能生成與流轉(zhuǎn),卷宗以電子檔案形式進(jìn)行歸檔存儲(chǔ)和上訴移轉(zhuǎn),真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”審判,進(jìn)一步提升了互聯(lián)網(wǎng)法院審判工作的自動(dòng)化、智能化水平。