央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者孫冰潔）十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，并要求：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜；要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號。作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，全國人大代表、湖北恩施自治州州長劉芳震在做客央廣兩會(huì)特別節(jié)目《誰不說咱家鄉(xiāng)好》時(shí)表示，恩施州委、州政府始終牢記總書記囑托，在脫貧攻堅(jiān)中，既要啃下脫貧“硬骨頭”， 確保脫貧路上“一個(gè)都不少”；更要提高脫貧的質(zhì)量，不搞“數(shù)字脫貧”，脫真貧、真脫貧。

　　恩施州州長劉芳震接受央廣記者采訪 李雪南攝

　　要致富，先修路

　　“蜀道之難，難于上青天”，李白的這句詩用來形容位于武陵山區(qū)的恩施也毫不為過。作為湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，恩施地處武陵山集中連片特困地區(qū)，八個(gè)縣市都屬于國家級重點(diǎn)貧困縣。截至目前，全州仍有40.9萬貧困人口，而距離2019全州實(shí)現(xiàn)脫貧的預(yù)期目標(biāo)只有短短不到2年時(shí)間。脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。尤其是在少數(shù)民族聚居的武陵山區(qū)，交通不便是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最大瓶頸。早年間村民出行，往往要靠肩挑背馱，整整走上一天才能到縣城。

　恩施舊貌

　　“山區(qū)其實(shí)有很豐富的資源，但是只靠肩挑背馱，里邊的東西運(yùn)不出去，外邊的東西也進(jìn)不來。”

　　劉芳震認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，首先必須要過的一關(guān)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過修路來改變山區(qū)的交通狀況。為此，過去幾年間，恩施州花大力度進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已有2條鐵路、4條高速相繼建成通車，實(shí)現(xiàn)了土苗兒女“通高速、通鐵路”的百年夢想，恩施也成為全國首個(gè)開通動(dòng)車的自治州。 “這個(gè)是老百姓感受最直接、最實(shí)惠的發(fā)展紅利，從此恩施‘山不再高、路不再遠(yuǎn)、地不再偏’。”

　　恩施高鐵

　　作為恩施改革開放四十年的親歷者、見證者，同時(shí)也是參與者、踐行者。劉芳震對交通給恩施帶來的變化有切身感受，龜塘村曾是他重點(diǎn)幫扶的一個(gè)貧困村，劉芳震剛接手時(shí)，村中沒有一條硬化路，山高路遠(yuǎn)，距離恩施州首府有一百多公里，離最近的縣城也有二十多公里，村民外出十分不便。沒修路之前，村民的人均收入只有5000元左右，而在修路之后村民人均年收入達(dá)到8000多元，如今全村已經(jīng)脫貧�！跋襁@樣通過交通設(shè)施改善而脫貧致富的村子有很多，這只是其中一個(gè)。”劉芳震說。

　　貧困戶要個(gè)個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別

　　據(jù)劉芳震介紹，目前恩施的立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，全州所有行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)村村通。 但恩施州作為深度貧困地區(qū)，農(nóng)村公路基礎(chǔ)弱、欠賬多，仍是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，恩施全州還有812個(gè)撤并村、1.4萬個(gè)20戶以上的自然村未通瀝青水泥路。“要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，還需建設(shè)通暢工程約2.2萬公里，解決農(nóng)村交通‘最后一公里’問題。”

　　精準(zhǔn)脫貧是劉芳震在采訪中多次提到的一個(gè)詞，他告訴記者，過去一年，全州雖然有140個(gè)重點(diǎn)貧困村順利出列，3.9 萬戶、12.2萬人脫貧銷號，但目前全州仍留存315個(gè)貧困村，是湖北省貧困人口存量最多的市州，并且剩下的都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。

　恩施州鄉(xiāng)村風(fēng)貌

　　“精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)該說是脫貧攻堅(jiān)的第一顆紐扣，很多地方出問題往往出在識(shí)別不精準(zhǔn)，在識(shí)別的過程當(dāng)中，可能把一些不該進(jìn)的進(jìn)了，該進(jìn)來沒進(jìn)，還可能引發(fā)腐敗等問題。”

　　在這樣的情況下要做到“精準(zhǔn)識(shí)別“，是不少省市在脫貧攻堅(jiān)中都面臨的難題。劉芳震認(rèn)為，其中必須要堅(jiān)持的原則是既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，尤其是不能搞數(shù)字游戲�！耙�?yàn)榫珳?zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)對象都在農(nóng)村，都是貧困戶，所以首先我們脫貧攻堅(jiān)的工作力量要下沉到村到戶�！�

　　為此，恩施每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了前線指揮部，并在村中成立了脫貧攻堅(jiān)尖刀班，確保每個(gè)村都有脫貧公證工作隊(duì)，每個(gè)生產(chǎn)小組至少有一名干部參與或輔助脫貧攻堅(jiān)工作，以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　在具體的實(shí)踐中，劉芳震特別提出一個(gè)“大數(shù)據(jù)”的概念。“因?yàn)楝F(xiàn)在老百姓有很多財(cái)產(chǎn)，有可能在外面打工買車，有的可能買房，但是通過大數(shù)據(jù)搜索就可以進(jìn)行全覆蓋，應(yīng)該說是取得很好的效果�！痹诖髷�(shù)據(jù)核查外，進(jìn)而由干部進(jìn)村入戶，現(xiàn)場看，現(xiàn)場查，來確保這個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別�！翱傊�就是通過多次識(shí)別，確保該進(jìn)的堅(jiān)決進(jìn)，不該進(jìn)的一個(gè)都不能進(jìn)�！眲⒎颊鹫f。

　　要脫真貧 還要真脫貧

　　除了識(shí)別真正需要脫貧的貧困戶，要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，劉芳震認(rèn)為“如何讓貧困戶不再返貧”是接下來要重點(diǎn)解決的難題。

　　“因?yàn)榫珳?zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，沒有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，那貧困人口這個(gè)脫貧是不可靠的、不穩(wěn)定的。”

　　要實(shí)現(xiàn)真脫貧，恩施州采取的做法是將產(chǎn)業(yè)引進(jìn)到村到戶，并且做到因地制宜。“每一個(gè)村要有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，我們就通過培訓(xùn)，讓他有一個(gè)穩(wěn)定工作崗位與收入。利用我們在發(fā)達(dá)地區(qū)的商會(huì)，由一些企業(yè)提供就業(yè)崗位，然后通過人事部門、勞動(dòng)部門的培訓(xùn)，把這些有就業(yè)愿望、有能力的人送到崗位上，確保貧困人口要么有產(chǎn)業(yè)，要么在就業(yè)。”

　　以龜塘村為例，此前村中世代以種植玉米、水稻為生，始終沒有富起來。扶貧工作組在考察了村中土地情況后，提出了種植恩施特產(chǎn)-藤茶，通過這種經(jīng)濟(jì)作物來使村民增收。“當(dāng)時(shí)我們種了1200畝，貧困戶通過合作社的模式入股，當(dāng)年就有收益，如今已經(jīng)脫貧�！�

　　劉芳震在茶園中與村民采摘春茶

　　今年年初，劉芳震到村中回訪，村中的一名七十多歲的種植戶告訴他，去年底通過分紅拿到了七千多元，準(zhǔn)備繼續(xù)種下去。“我主要是看原來脫貧的老百姓有沒有返貧的，到他們家里看一看，從他們臉上的表情就看得出來，沒有愁眉苦臉的人，這我心里就踏實(shí)�！�

　　專訪視頻：陳兆國 黃一博

　　聲漫視頻：陳兆國 馮源

　　設(shè)計(jì)制作：張慧玲

    攝影：李雪南