內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北疆，毗鄰俄羅斯和蒙古國(guó)，邊境線長(zhǎng)4263公里，占全國(guó)陸地邊境線總長(zhǎng)的20%，沿邊一線共有20個(gè)邊境旗市區(qū)，分布在7個(gè)盟市，國(guó)土面積61.9萬(wàn)平方公里，占全自治區(qū)的52.3%，總?cè)丝?80萬(wàn)人，占全自治區(qū)的7.2%，其中少數(shù)民族人口60.24萬(wàn)人，占全自治區(qū)的10.5%。

　　自2000年興邊富民行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)立足邊境地區(qū)實(shí)際，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)各類資金，實(shí)施了一批以路、電、水、通訊等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；以脫貧攻堅(jiān)、危房改造、環(huán)境整治等為主的民生項(xiàng)目；以教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；以退耕還林、還草等為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，使邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，邊境地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。興邊富民行動(dòng)在基層受到老百姓的歡迎。

　　經(jīng)過全自治區(qū)上下共同努力，內(nèi)蒙古邊境地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善。交通方面，自治區(qū)邊境地區(qū)公路總里程達(dá)到4.5萬(wàn)公里，20個(gè)邊境旗市區(qū)有19個(gè)通了高速公路和一級(jí)公路，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村全部通瀝青水泥路，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%。口岸公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。能源方面，20個(gè)邊境旗市區(qū)已實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋，部分居住分散的牧民通過新能源系統(tǒng)解決用電。安全飲水方面，針對(duì)邊境牧區(qū)特殊的自然地理?xiàng)l件和生產(chǎn)生活方式，自治區(qū)實(shí)施了牧區(qū)儲(chǔ)水窖工程，工程以打筒井和供水基本井為主，自來(lái)水和儲(chǔ)水窖為補(bǔ)充，讓邊民喝上“放心水”。信息通信方面，自治區(qū)重點(diǎn)支持?jǐn)U大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)在邊境地區(qū)的有效覆蓋。目前，自治區(qū)行政村通寬帶比例已達(dá)到98%，提前完成了國(guó)家“十三五”規(guī)劃中行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的目標(biāo)，邊境地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到徹底改變，積極做好邊境地區(qū)提速降費(fèi)工作，下載速率累計(jì)提升5.6倍，資費(fèi)累計(jì)下降64%。

　　民生得到全力保障和提升。邊民補(bǔ)助方面，自治區(qū)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境居民生活補(bǔ)助管理辦法》，對(duì)邊境一線的農(nóng)牧民給予補(bǔ)助并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，從2016年的每戶每年補(bǔ)助1000元，提高到2020年的每人每年3000元。危房改造方面，2018年安排邊境旗市農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)3328戶，2019年自治區(qū)進(jìn)一步細(xì)化分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年底將邊境旗市剩余的1834戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)全部完成，并重點(diǎn)解決了邊民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

　　人居環(huán)境改善方面，以農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理、廁所污水治理為重點(diǎn)，不斷完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理及污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。到2020年邊境地區(qū)基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治銷號(hào)工作，普及適用于當(dāng)?shù)貧夂驐l件、牧民生活習(xí)慣的衛(wèi)生、無(wú)害化廁所。脫貧攻堅(jiān)方面，內(nèi)蒙古邊境地區(qū)10個(gè)貧困旗已全部脫貧摘帽。截至2019年底，內(nèi)蒙古邊境地區(qū)貧困發(fā)生率由建檔立卡之初的12.77%下降至0.13%，建檔立卡貧困人口由建檔立卡之初的84246人下降至1197人。社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。教育方面，自治區(qū)優(yōu)化邊境地區(qū)教育資源，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)。注重民族教育的發(fā)展，培養(yǎng)蒙漢雙語(yǔ)人才。加強(qiáng)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教育資源和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能力。提高農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師生活待遇、改善生活條件，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生方面，在常住人口較多的抵邊自然村設(shè)立衛(wèi)生室，按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)療設(shè)備，在常住人口較少且分散居住的地區(qū)全面實(shí)施“健康保障小藥箱進(jìn)牧戶”工程。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)，鼓勵(lì)邊防部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向一線邊民開放。文化事業(yè)方面，進(jìn)一步推進(jìn)智慧廣電固邊工程。推動(dòng)新聞出版廣播影視服務(wù)進(jìn)邊境、進(jìn)農(nóng)牧戶、進(jìn)口岸、進(jìn)軍營(yíng)哨卡。推進(jìn)邊境地區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，進(jìn)一步豐富廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容。邊境蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”等重點(diǎn)數(shù)字文化工程。

　　特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日益壯大。邊境地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、牧草、糧油、蔬菜果品種植、傳統(tǒng)手工藝、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流和加工等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以企業(yè)為主體，加強(qiáng)科研，為邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。定期組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會(huì)，赴俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)開展貿(mào)易促進(jìn)和營(yíng)銷活動(dòng)，搭建中蒙博覽會(huì)等交流合作平臺(tái)�？诎督�(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)外開放程度進(jìn)一步提升。

　　生態(tài)保護(hù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障。制定了《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》等文件。我區(qū)邊境地區(qū)初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積38.67萬(wàn)平方公里，占邊境地區(qū)國(guó)土面積的65.83%。加強(qiáng)國(guó)門生物安全體系建設(shè)，嚴(yán)防動(dòng)植物疫病疫情傳入。將林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)向邊境旗市傾斜。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)污染物綜合防治和環(huán)境治理，凈化邊境地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地和居民生活環(huán)境。

　　民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)深入開展。以發(fā)展邊境地區(qū)民族風(fēng)情旅游、民族特色產(chǎn)業(yè)為抓手，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出、體育賽事、文化宣傳欄、村規(guī)民約等多種形式，宣傳黨的民族政策、民族知識(shí)和民族法律法規(guī)。創(chuàng)新方式載體，大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和創(chuàng)建工作，中華民族共同體意識(shí)深入人心，全社會(huì)“三個(gè)離不開”思想全面加強(qiáng)，各民族群眾“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)不斷深化。民族理論政策創(chuàng)新發(fā)展，民族工作法律法規(guī)逐步健全，少數(shù)民族合法權(quán)益保障能力大幅提升，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，興安盟和呼倫貝爾市兩個(gè)邊境盟市被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟（市），各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，邊疆穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。

　　我區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆，毗鄰俄羅斯、蒙古國(guó)，戰(zhàn)略地位十分重要，我們一定要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施興邊富民行動(dòng)，既是促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作任務(wù)，更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆的政治任務(wù)，要深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的一系列決策部署，拿出強(qiáng)有力的舉措來(lái)深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展邊境旗（縣）域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、提升基本服務(wù)水平等，進(jìn)一步加大對(duì)邊境地區(qū)的投入和幫扶力度，不斷增強(qiáng)邊境旗市自我發(fā)展能力。通過扎實(shí)開展興邊富民行動(dòng)，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡撸�內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)主任 奇錦玉）