當前在推動個稅制度性改革、實行以家庭為單位征稅上,與其坐而論道,不如知難而進,大膽探索,勇于實踐,奮發(fā)有為,在一些條件較成熟的地方先行試點,取得經驗后再在更大范圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復驗證、廣泛推行的最合理、最人性化的個稅制度在我國落地生根、開花結果。
今年全國兩會后,個人所得稅按照家庭為單位進行征收廣受關注。日前,中央政府有關部門已準備在今年啟動全國地稅系統(tǒng)個人信息聯網工作,為按家庭征收個稅改革做好技術準備。
改革現行個稅分類征收模式,實行綜合與分類相結合計征個稅,是已經連續(xù)寫入三個“五年計劃”的一項稅制改革目標,也是從根本上改變我國個稅制度設計不合理、稅負不公導致“上有老下有小”需要養(yǎng)活多名家庭成員者,必須與“一個人吃飽了全家不餓”者一樣繳納個稅的問題,實現按家庭征收個稅的有效途徑,更是為低收入家庭減負,促進社會公平的一項有力舉措和有效途徑。無論是官方還是民間對此都已基本形成共識,尤其是有很多納稅人對此期待已久。
然而,每每提及推進個稅制度性改革,實行以家庭為單位征收個稅,就會有專家學者或者部門官員出來“叫苦叫難”,不是說我國個人收入財產申報公開制度尚未出臺,按家庭征收個稅的大環(huán)境、大前提尚未得到改善,就是說稅收征管技術準備工作做得不夠,個人收入信息尚未實現系統(tǒng)聯網共享,時機和條件都還不成熟。因而推行以家庭為單位征收的個稅制度性改革也就一直“只聽樓梯響,不見人下樓”。被多次“擱淺”,一拖再拖,在三個“五年計劃”中提及卻至今尚無明確時間表。
在筆者看來,個稅制度性改革雖然是一項系統(tǒng)而復雜的工程,在推進過程中,既存在相關制度建設滯后,不能與之形成配套、相輔相成、相得益彰的問題,也存在個人收入信息難以全面掌控,網絡信息平臺尚未搭建起來的問題,但是,只要下定了決心,推進個稅制度性改革也可以先行一步,倒逼個人收入財產申報公開等相關制度建設隨之跟進,與之形成配套;只要有關部門迎難而上、克難奮進、合力攻堅,一絲不茍、堅持不懈地做好個人收入信息調查、審核、錄入和聯網共享工作,是一定能夠克難制勝。
因此,當前在推動個稅制度性改革、實行以家庭為單位征稅上,與其坐而論道,不如知難而進,大膽探索,勇于實踐,奮發(fā)有為,在一些條件較成熟的地方先行試點,取得經驗后再在更大范圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復驗證、廣泛推行的最合理、最人性化的個稅制度在我國落地生根、開花結果。
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