央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者王啟慧）“批評(píng)不敢說重，學(xué)生犯錯(cuò)誤，教師不能不管，但又管不了、不敢管�！比珖�(guó)人大代表、河北邢臺(tái)學(xué)院文學(xué)院教授陳鳳珍在接受記者采訪時(shí)表示，目前中小學(xué)生管理處于兩難境地，有的教師對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生不敢管、不愿管、不再管，嚴(yán)重影響了教育效果。

全國(guó)人大代表、河北邢臺(tái)學(xué)院文學(xué)院教授陳鳳珍（記者 王啟慧 攝）

　　陳鳳珍認(rèn)為，學(xué)生是受教育者，教育、管理學(xué)生是學(xué)校和教師的天職。教育手段應(yīng)該是多樣的，不僅要有尊重教育、賞識(shí)教育，規(guī)則教育、挫折教育也不可或缺。從這個(gè)意義上說，沒有懲戒的教育是不完整的教育。

　　“跪著的老師，教不出有責(zé)任感的學(xué)生”

　　“跪著的老師，教不出有責(zé)任感的學(xué)生�！比绻�老師對(duì)公然違紀(jì)的“熊孩子”不敢管、不能管、不愿管，教育效果可想而知。陳鳳珍發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)了老師面對(duì)調(diào)皮學(xué)生束手無策的怪象。

　　在法理學(xué)上，職責(zé)與權(quán)力是相輔相成的，賦予某個(gè)主體履行一定的職責(zé)，就必須同時(shí)賦予其履行該職責(zé)的相應(yīng)權(quán)力�！袄蠋熉男薪逃�、管理學(xué)生的職責(zé)，必須賦予教師一定的強(qiáng)制性管理學(xué)生的權(quán)力。”陳鳳珍說。

　　“教不嚴(yán)，師之過。”沒有威信的教師難以管理調(diào)皮的學(xué)生，教育工作難以達(dá)到其真正應(yīng)該承擔(dān)起的責(zé)任和使命。

　　“教育懲戒權(quán)不是教師需要，而是學(xué)生需要”

　　“教育懲戒權(quán)不是教師需要，而是學(xué)生需要�！标慀P珍認(rèn)為，中小學(xué)生心智不成熟，認(rèn)識(shí)不夠全面，是非善惡有時(shí)區(qū)分不清，自控能力較差。只講大道理、循循善誘往往很難收到良好的教育效果，適當(dāng)?shù)慕逃龖徒淇梢詭椭鷮W(xué)生形成規(guī)矩意識(shí)。

　　“社會(huì)生活充滿著各種規(guī)則和懲戒，沒有教育懲戒，學(xué)生就不能養(yǎng)成良好的規(guī)則意識(shí)，不能鍛煉出承擔(dān)責(zé)任、承受挫折的心理品質(zhì)�！标慀P珍告訴記者，很多學(xué)生在家里是“小公主”“小皇帝”，在家庭中“懲戒教育”已經(jīng)失位，而教育學(xué)認(rèn)為教育的基本功能是促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展，教育懲戒在這方面具有其他方法難以替代的價(jià)值和功能。

　　嚴(yán)格懲戒與體罰的界限 制定體罰負(fù)面清單

　　“教師應(yīng)不應(yīng)該擁有懲戒權(quán)”在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，有人認(rèn)為賦予教師合理的懲戒權(quán)可以使教師有效教育學(xué)生改正錯(cuò)誤，也有人認(rèn)為懲戒權(quán)的尺度并不好把握。陳鳳珍表示，如何界定、規(guī)范和保護(hù)中小學(xué)的教育懲戒權(quán)，是迫切需要引起有關(guān)部門的高度重視并加以明確的重要課題。

　　她建議，應(yīng)當(dāng)完善懲戒權(quán)立法，明確規(guī)定教師實(shí)施懲戒的事由、邊界、具體的懲戒措施等，也便于中小學(xué)生對(duì)自己的行為做到心中有數(shù)，從而自省自律。制定教育懲戒的行為清單和實(shí)施程序，明確提出教育懲戒權(quán)實(shí)施的條件、方式、范圍、限度及教育懲戒權(quán)濫用的后果以及所采取的救濟(jì)途徑等。同時(shí)，嚴(yán)格懲戒與體罰的界限，可制定體罰的負(fù)面清單�！盃I(yíng)造社會(huì)共識(shí)，依法保護(hù)教育懲戒權(quán)也是非常必要的事�！彼�說。