央廣網(wǎng)北京2月28日消息(記者 朱敬一)今天,教育召開新聞發(fā)布會,介紹2018年學生資助工作進展情況及成效,并發(fā)布了《2018年中國學生資助報告》。教育部財務司副司長趙建軍強調(diào),請家庭經(jīng)濟困難學生及其家長們放心,黨中央、國務院作出了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的鄭重承諾,就言必信、行必果。
學生資助政策體系建設實現(xiàn)“三個全覆蓋”
“據(jù)統(tǒng)計,2012年至2018年,全國共資助學生6.2億人次,資助總金額累計突破1萬億元,達到10907億元,成為一項重大、重要民生支出。在我國,已經(jīng)基本實現(xiàn)了‘不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學’的工作目標!壁w建軍介紹。
趙建軍表示,當前我國已經(jīng)建立起從學前教育至研究生教育、具有中國特色的學生資助政策體系,實現(xiàn)了“三個全覆蓋”,即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋。
在學前教育階段:按照“地方先行、中央補助”的原則,各地因地制宜完善了學前教育資助政策。在義務教育階段:全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助,實施營養(yǎng)改善計劃。在普通高中教育階段:建立了國家助學金制度,實施了建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生免學雜費等政策。在中等職業(yè)教育階段:建立了國家助學金制度,實施了國家免學費等政策。在本?粕逃A段:建立了國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免、學費補償貸款代償、新生入學資助、“綠色通道”等多元化資助政策體系。在研究生教育階段:實施了國家獎助學金、國家助學貸款、“三助”崗位津貼等政策。
2018年受助學生超過1億人次,資助金額超過2000億元
發(fā)布會上,教育部全國學生資助管理中心副主任馬建斌發(fā)布《2018年中國學生資助發(fā)展報告》,報告指出,2018年,全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生(幼兒)9801.48萬人次(不包括義務教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助),比上年增加211.07萬人次,增幅2.2%,加上營養(yǎng)膳食補助受助學生3700萬人,2018年合計資助學生達1.35億人次。
2018年,全國累計資助金額2042.95億元(不包括義務教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助),比上年增加160.81億元,增幅8.54%。
具體到各個學段,2018年資助情況為:1.學前教育:共資助幼兒951.57萬人次,資助金額111.91億元。2.義務教育:全部在校生享受了免學雜費政策和國家免費教科書政策;8615.77萬學生享受了地方免費教科書政策,財政安排資金38.17億元;3700萬學生享受了營養(yǎng)膳食補助;1499.58萬學生享受了寄宿生生活費補助,資助金額190.99億元。3.普通高中教育:共資助學生1332.74萬人次,資助金額189.79億元。4.中等職業(yè)教育:共資助學生1629.70萬人次,資助金額399.96億元。5.高等教育:共資助學生4387.89萬人次,資助金額1150.3億元,比上年增加99.56億元,增幅9.48%。
報告指出,2018年學生資助資金中,財政投入共計1290.08億元(不含義務教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助),比上年增加79.46億元,增幅6.56%。其中,中央財政675.43億元,占2018年資助總額的33.06%,比上年增加59.04億元,增幅9.58%;地方財政614.65億元,占2018年資助總額的30.09%,比上年增加20.43億元,增幅3.44%。
報告提出,2018年,高校國家助學貸款、學校投入、社會投入(包括企事業(yè)單位、社會團體和個人捐助等)共752.87億元,比上年增加81.34億元,增幅12.11%。
2019年,精準資助仍是學生資助工作重點
關于2019年學生資助工作的重點,馬建斌表示,2019年,學生資助工作將在進一步完善學生資助政策的同時,著力抓好推進精準資助、推進資助育人、強化規(guī)劃管理,擴大資助宣傳四方面工作。
精準資助在2018年是工作重點,2019年仍然是重點。關于如何做到精準,馬建斌提出三個方面要求。一是對象要精準。2018年,由教育部、財政部等六部委發(fā)布了《關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》,要求學校多渠道、多方式、多機制地做好學生資助對象的認定工作,盡可能做到萬無一失。二是資助標準要精準。要求各地教育行政部門和各級各類學校要加強調(diào)查研究,摸清本地區(qū)不同區(qū)域、不同學生的受助需求,要分檔資助,讓最貧困學生享受最高檔的資助。三是獎助學金發(fā)放時間要精準。助學金是學生的“救命錢”,所以要盡可能在學生需要的時候,把錢及時、足額地發(fā)放到學生手里。
同時,為確保精準發(fā)放,教育部還進一步暢通了咨詢投訴渠道,一是教育部的熱線電話;二是“中國學生資助”公眾號;三是全國學生資助管理中心的網(wǎng)站;四是我們通常的信函渠道。此外,教育部還加強了監(jiān)督檢查,每年都會對政策落實情況開展重點抽查和督查。
最后,馬建斌強調(diào),2019年,我們要繼續(xù)加大在宣傳方面的力度,不斷創(chuàng)新宣傳形式和載體,抓住關鍵時間節(jié)點,開展主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳活動。繼續(xù)開通暑期高校學生資助熱線電話,加大“中國學生資助”微信公眾號宣傳力度。