人民網(wǎng)北京5月16日電(記者申寧)據(jù)教育部網(wǎng)站消息,經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過,決定2017—2020年實施第三期學(xué)前教育行動計劃。到2020年,全國學(xué)前三年毛入園率將達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
據(jù)了解,近年來,各地按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,以縣為單位實施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動計劃,長期制約改革發(fā)展的一些瓶頸問題得到突破。全國學(xué)前三年毛入園率2016年達到77.4%,“入園難”進一步緩解,學(xué)前教育發(fā)展邁上新的臺階。但總體上看,學(xué)前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),普惠性資源供給不足,教師數(shù)量短缺、工資待遇偏低,幼兒園運轉(zhuǎn)困難,保教質(zhì)量參差不齊等問題還普遍存在,仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵期。
根據(jù)由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的實施意見,要發(fā)展普惠性幼兒園。逐年安排新建、改擴建一批幼兒園,支持企事業(yè)單位和集體辦園,擴大公辦資源。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治,對未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改,2018年底前整改到位。繼續(xù)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,充分發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用,大村獨立建園,小村聯(lián)合辦園,優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進行改建。加快集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。
意見要求,各地要按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求,建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制,保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展需要和當?shù)貙嶋H,逐步制定公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園的補助標準。
意見要求,支持地方通過多種方式為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師。采取核定編制、區(qū)縣統(tǒng)一招考管理等方式及時補充公辦幼兒園教師。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況,采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題,逐步實現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。到2020年,基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。