央廣網(wǎng)北京4月29日消息（記者沈靜文）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，時(shí)政解讀：《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出，健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善事故責(zé)任追究和處理制度，建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。專(zhuān)家表示，校園安全事故的處理將由“維穩(wěn)模式”向以調(diào)查為基礎(chǔ)的程序推進(jìn)。

　　《意見(jiàn)》中明確，發(fā)生學(xué)校安全事故后要依法認(rèn)定事故責(zé)任，避免讓學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)為學(xué)校正常開(kāi)展教育教學(xué)和校外活動(dòng)“松綁”。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，這一提法，直指當(dāng)前校園安全事故責(zé)任認(rèn)定中存在的問(wèn)題。

　　熊丙奇：長(zhǎng)期以來(lái)，在追究校園安全責(zé)任的時(shí)候，往往把學(xué)校作為無(wú)限責(zé)任主體，一旦出了安全事故，首先就拿學(xué)校校長(zhǎng)是問(wèn)。這樣一來(lái)就導(dǎo)致學(xué)校在安全問(wèn)題面前不堪重負(fù)。為了避免出現(xiàn)安全事故，有的學(xué)校就對(duì)學(xué)生實(shí)行圈養(yǎng)教育，關(guān)在教室里。有的應(yīng)該進(jìn)行的室外活動(dòng)，包括校內(nèi)的體育活動(dòng)、校外的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都全部取消。

　　在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，要建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，究其本質(zhì)，是要將校園安全事故的處理由“維穩(wěn)模式”向以調(diào)查為基礎(chǔ)的程序推進(jìn)。

　　儲(chǔ)朝暉：從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，要理性地解決這些問(wèn)題，還是應(yīng)該依法，這是第一個(gè)。如果法律沒(méi)有相應(yīng)的明確界定，包括一些行政的規(guī)范也是可以作為依據(jù)的。第二個(gè)是依據(jù)調(diào)查的事實(shí)，按一定的程序，該怎么處理就怎么處理。這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)的走向，但這個(gè)走向走得是不是穩(wěn)，和我們學(xué)校管理體制改革，包括政府和學(xué)校的關(guān)系是不是能理順、責(zé)權(quán)邊界是不是能劃得更清晰，跟這些因素相關(guān)的。

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