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　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月12日?qǐng)?bào)道稱，日本大阪市立特別支援學(xué)校一位女教師因放言讓失明的學(xué)生“看手表”、讓腿有殘疾的學(xué)生“站立實(shí)習(xí)”等多次言語不當(dāng)，且指導(dǎo)培訓(xùn)后毫無改善，7月11日被大阪市教育委員會(huì)給予免職處分，以“欠缺公務(wù)員資格”解雇。報(bào)道稱，大阪市教委給予的免職處分共有6起。以“能力不足”免除公務(wù)員職務(wù)的《職務(wù)處分法規(guī)》雖然之前就有，但因?yàn)楣珓?wù)員即使能力明顯低下也很少有被免職的。因此，可能正是寬松的處理為公務(wù)員打造了樂土。

　　保護(hù)人遞交意見書反映其“指導(dǎo)不當(dāng)”

　　據(jù)大阪市教委稱，該女教師曾在其他城市的特別支援學(xué)校任職，幾年前被大阪市立特別支援學(xué)校任用。然而2015年1月，保護(hù)人與當(dāng)?shù)鼐用窠M成的學(xué)校協(xié)議會(huì)曾向校長(zhǎng)遞交意見書反映該女教師“指導(dǎo)不當(dāng)”。

　　據(jù)悉，該女教師讓失明的學(xué)生“看手表”，讓腿殘疾的學(xué)生站立實(shí)習(xí)，還讓右手癱瘓的學(xué)生用左手拿熱水壺，用右手打開壺蓋，即使學(xué)生大聲叫燙也不為所動(dòng)。

　　學(xué)校方面曾對(duì)該女教師進(jìn)行指導(dǎo)，但在毫無改善的情況下向市教委提出申請(qǐng)，市教委6月認(rèn)定其為“指導(dǎo)不當(dāng)”。

　　經(jīng)過1年改善培訓(xùn)仍認(rèn)為自己沒有問題

　　雖然該女教師被認(rèn)定為“不合格”，但因其是公務(wù)員并不能立刻給予處分。

　　大阪市人事辦公室表示：“對(duì)公務(wù)員的處分按照法律規(guī)定，一定要公正，且如果不是法律明確規(guī)定的情況，不能給予處分。”《教育公務(wù)員特例法》中規(guī)定了對(duì)于“指導(dǎo)不當(dāng)?shù)慕處煛钡恼J(rèn)定、培訓(xùn)以及免職的相關(guān)安排。因此，首先要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)以得到改善，繼續(xù)工作。

　　大阪市教委讓該女性到市教育中心進(jìn)行了約1年的培訓(xùn)。然而，在培訓(xùn)中本想讓其反省對(duì)殘疾學(xué)生的不當(dāng)言語，該女教師卻回答自己是“太粗心大意了”，且一直認(rèn)為自己沒有問題。

　　于是，因“指導(dǎo)不當(dāng)?shù)那闆r得不到改善”，該女教師7月11日被免職。

　　能力不足仍然安然處之

　　職務(wù)是公務(wù)員的身份保障的界限，同犯罪和違法得到的“懲罰”不一樣，在不違法的同時(shí)也不能超過這個(gè)界限。也就是說被判定為“資質(zhì)、能力有問題”的時(shí)候，就得到了職務(wù)處分。

　　同這次事件中的女教師違反《教育公務(wù)員特例法》的情況不一樣，對(duì)一般行政職員的處分標(biāo)準(zhǔn)很模糊，也很少有被免職的。

　　據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)，全日本1718個(gè)自治體中2014年因“業(yè)績(jī)差”被給予免職處分的一共21人。這些背景都讓公務(wù)員對(duì)自己的職務(wù)吃了一顆定心丸。

　　橋下徹改革后局勢(shì)大變

　　2014年領(lǐng)導(dǎo)大阪維新會(huì)的大阪前市長(zhǎng)橋下徹提出“政府組織理應(yīng)比民間要嚴(yán)格”，在大阪市制定了明確化處分對(duì)象數(shù)量的《職員基本條例》。去年9月，大阪市根據(jù)該條例，給予2名男性職員初次免職處分，在全日本引起較高關(guān)注。

　　據(jù)報(bào)道，2人被作為改善對(duì)象接受過單獨(dú)培訓(xùn)，但因業(yè)務(wù)能力極其低下，經(jīng)過特別培訓(xùn)也沒有明顯改善，大阪市將2人免職。

　　有人經(jīng)過培訓(xùn)能力明顯提高

　　也有人批評(píng)《職員基本條例》就是為了解雇職員才制定的。但接受特別培訓(xùn)的除了最后被免職的2人外，還有約20人，據(jù)稱“其中有人經(jīng)過培訓(xùn)能力明顯提高”。

　　一名通過特別培訓(xùn)的職員稱：“與其說是辦事能力差，不如說是溝通能力不足。”此外，除2名被免職的外，僅有1人被降職處分。（實(shí)習(xí)編譯：應(yīng)典審稿：王歡）