為深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會和第六次全國民族教育工作會議精神，充分利用對口支援省市優(yōu)質(zhì)資源，開展教育人才“組團(tuán)式”援藏工作，集中力量選派支教教師、帶動和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處煟瑤椭�西藏整體提升教育內(nèi)涵式發(fā)展水平。其中，上海市、山東省、吉林省、黑龍江省分別對口支援日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校、日喀則市第一高級中學(xué)、日喀則市第三高級中學(xué)、日喀則市桑珠孜區(qū)第二初級中學(xué)。

　　一、日喀則市教育人才“組團(tuán)式”援藏基本情況

　　日喀則市教育人才“組團(tuán)式”援藏管理干部和教師共170人（管理干部17人于2016年4月到崗、教師153人于2016年8月到崗），其中女干部和教師28人（占總數(shù)的 16.5%），黨員78人（占總數(shù)的45.9%）；正高級1人、副高級職務(wù)69人、中級職務(wù)77人、初級職務(wù)23人;管理干部平均年齡42.8歲、專任教師平均年齡40.5歲，管理干部和專任教師中最大年齡55歲、最小年齡24歲，專任教師平均教齡18年，專任教師均代課，涉及學(xué)科14門。四省市受援四所學(xué)校：上海市受援學(xué)校為日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校（管理干部4人、專任教師36人），山東省受援學(xué)校為日喀則市第一高級中學(xué)（管理干部5人、專任教師45人）,黑龍江省受援學(xué)校為日喀則市桑珠孜區(qū)第二初級中學(xué)（管理干部4人、專任教師36人），吉林省受援學(xué)校為日喀則市第三高級中學(xué)（管理干部4人、專任教師36人）。170名援藏管理干部及教師來自于四省市24個區(qū)（地市）164所學(xué)校選派（上海40名來自于5個縣區(qū)38所學(xué)校、山東50名來自于5個區(qū)49所、黑龍江40名來自于6個地市37所、吉林省40名來自于8個縣區(qū)40所）；上海市教育人才援藏期限為管理干部三年一輪換，專任教師一年一輪換；山東省教育人才援藏期限為管理干部和專任教師兩年一輪換；黑龍江省、吉林省教育人才援藏期限為管理和專任教師三年一輪換。為加強(qiáng)我市教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育管理能力和提升教師專業(yè)水平，2016年起，每年從我市幼兒園、中小學(xué)校選派骨干教師及教育管理干部90人（其中骨干教師70人、管理干部20人）到我市對口援藏四省市學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)一年，其中選派赴上海培訓(xùn)30人、赴山東培訓(xùn)30人、赴黑龍江培訓(xùn)10人、赴吉林培訓(xùn)20人。

　　教育人才“組團(tuán)式”援藏工作自2016年全面啟動以來，我市充分發(fā)揮四省市援藏團(tuán)隊(duì)在隊(duì)伍引領(lǐng)、管理制度、深度融合、內(nèi)涵建設(shè)、結(jié)對幫教、送教下鄉(xiāng)、輻射帶動等方面作用，按照自治區(qū)出臺的教育人才組團(tuán)式援藏“十條意見”“百校手拉手”等工作方案，我市扎實(shí)推進(jìn)教育人才組團(tuán)式援藏工作。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“把教育的先進(jìn)理念帶進(jìn)來、把科學(xué)的教學(xué)方式傳下來、把日喀則的‘桃李’育起來”的指示精神和強(qiáng)化“三個深度融合”、發(fā)揮“四個作用”、圍繞“五個100%”、推動“六個顯著提升”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)“組團(tuán)式”教育援藏各項(xiàng)工作。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

　　市委、市政府堅(jiān)持把教育人才“組團(tuán)式”援藏工作放在人才援藏的重要位置來抓，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開會議，聽取教育人才“組團(tuán)式”援藏工作開展情況，及時解決實(shí)際工作中遇到的各種困難問題，履行好牽頭抓總職責(zé)，使教育人才“組團(tuán)式”援藏工作有力有序有效推進(jìn)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)作用，及時把“組團(tuán)式”援藏工作納入《日喀則市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。日喀則市各部門積極與自治區(qū)相關(guān)部門溝通銜接，嚴(yán)格做到將最新的指示精神和相關(guān)要求貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。

　　三、切實(shí)采取有力措施，全面加強(qiáng)后勤保障能力

　　市委、市政府堅(jiān)持對教育人才“組團(tuán)式”援藏管理干部和教師高看一眼、厚愛三分，多次召開專題會議積極部署各項(xiàng)工作，組織發(fā)改、財政、住建等部門，加快周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善住宿條件。市政府主動調(diào)整“十三五”援藏工作任務(wù)和項(xiàng)目庫，初步確定教育人才“組團(tuán)式”援藏項(xiàng)目資金8094萬元。自實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”援藏工作以來，我市共投入經(jīng)費(fèi)4048萬元，用于解決管理干部食宿、接送及援藏教師過渡期間生活服務(wù)保障等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求。為解決教育人才“組團(tuán)式”援藏管理干部及教師的食宿問題，市政府從市直公租房中調(diào)劑5棟200套房屋，戶型均為一室一廳一廚一衛(wèi)，總投資1677萬元。按照市委、市政府要求，在原有裝飾裝修的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，由市本級財政投入2150萬元，安裝16部電梯并對200套周轉(zhuǎn)房室內(nèi)、室外進(jìn)行裝飾裝修，供氧、供電、供水、供暖、供餐、供網(wǎng)等全部到位，新建健身房、公共衛(wèi)生間、便利店、大門、門衛(wèi)室等，投入55萬元解決市內(nèi)交通費(fèi)，投入153萬元解決伙食費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”，使所有援藏教師能夠吃得安心、住得舒心、行得方便。

　　四、切實(shí)制定發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)描繪組團(tuán)援藏藍(lán)圖

　　四省市援藏管理干部先期進(jìn)藏后，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，謀劃和部署“組團(tuán)式”教育援藏工作。圍繞總體要求，結(jié)合援藏規(guī)劃，認(rèn)真分析各受援學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞區(qū)黨委提出的“五個100%”教育發(fā)展目標(biāo)，確立了各自援藏三年規(guī)劃和目標(biāo)。上海市圍繞建設(shè)自治區(qū)示范的精品學(xué)校這一發(fā)展定位，提出了清晰的“1234”行動藍(lán)圖，即：“堅(jiān)持學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)為根本，聚焦德育能力和教學(xué)質(zhì)量兩項(xiàng)提升工程，創(chuàng)造‘三個七彩’，攻克四個難點(diǎn)”。山東省提出以打造“高效課堂”為主線，以提高課堂效益為中心，以建設(shè)優(yōu)秀教師群體為重點(diǎn)，以精細(xì)化管理為手段，做到一年有突破，兩年見成效，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展水平顯著提升。吉林省制定了“123456”發(fā)展目標(biāo)，即：“圍繞一個核心，抓好兩個突破點(diǎn)，實(shí)施三種途徑，開展四項(xiàng)措施、做好五方面保障、實(shí)現(xiàn)六個目標(biāo)”。黑龍江省立足在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)教有方、學(xué)得法、教師受益、學(xué)生得利、遵循規(guī)律、和融共進(jìn)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了“一年起變化，兩年見成效，三年上臺階”的援藏工作目標(biāo)。所有這些援藏發(fā)展規(guī)劃，必將有力推動日喀則市教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的大幅提升。

　　五、切實(shí)創(chuàng)新管理方法，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展

　　（一）抓隊(duì)伍引領(lǐng)。四省市援藏管理干部及教師到崗后，均已被安排在相應(yīng)的教育教學(xué)崗位。在17名管理干部中，有4名擔(dān)任學(xué)校校長，有11名擔(dān)任副校長，有2名擔(dān)任學(xué)校中層管理干部，受援學(xué)校班子隊(duì)伍活力得到切實(shí)增強(qiáng)；在153名專任教師中，有56名擔(dān)任學(xué)校班主任、備課組長、教研組長和年級組長，在學(xué)科輻射帶動方面發(fā)揮了重要作用。

　　（二）抓制度管理。援藏管理干部和教師采取由各省市援藏中心組主管和教育人才“組團(tuán)式”援藏自我管理為主，市教育局監(jiān)管的雙重管理機(jī)制。四省市結(jié)合各自實(shí)際，制定了涵蓋教師管理、考勤管理、理論學(xué)習(xí)、績效考核、談心談話等一系列較為齊全的內(nèi)部管理制度，為受援學(xué)校管理干部和教師樹標(biāo)立范，增強(qiáng)了兩個團(tuán)隊(duì)的凝聚力。市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育管理理念實(shí)現(xiàn)了從“學(xué)段分割模式”到“統(tǒng)合管理模式”，小學(xué)部和初中部合成“基礎(chǔ)教育管理部”，強(qiáng)化了學(xué)校的黨政辦公室、督導(dǎo)室、教科室、電教辦公室對全校十二個年級的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和評價功能；對于校務(wù)會議、行政會議實(shí)現(xiàn)了“提案制”；建立了“課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)度監(jiān)控機(jī)制”，由援藏和本地骨干組成專家組，通過教案評析、課堂觀摩、課后訪談和課后及時評價，隨機(jī)對教師課堂教學(xué)的達(dá)標(biāo)度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提高了全體教師的課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)意識；開創(chuàng)了“課題研究+實(shí)踐創(chuàng)新+培訓(xùn)指導(dǎo)”三合一師訓(xùn)模式。市第一高中學(xué)在校級領(lǐng)導(dǎo)中推行“低重心、接地氣”的“一線工作法”：包括“副校長包年級制度”“領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)帶班制度”“領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾監(jiān)督制度”“中層以上干部聽課制度”等。實(shí)行“雙備課組長制”，每周開展集體備課，集體備課采取“聽一節(jié)示范課、集體評課、提煉模式、組內(nèi)推廣”的“四步法”，實(shí)現(xiàn)援藏教師與當(dāng)?shù)亟處熢趯�業(yè)發(fā)展上的同步。加強(qiáng)學(xué)校封閉校園管理，促進(jìn)了學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。市第三高級中學(xué)施行年級組長管理制，充分調(diào)動和發(fā)揮中層管理干部工作的積極性及其能力。施每天課堂教學(xué)由9節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)?節(jié)，留有學(xué)生消化、總結(jié)歸納的時間，晚課由原三節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)?節(jié)，并有專科教師授課、答疑，這樣符合教育教學(xué)規(guī)律，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。桑珠孜區(qū)第二中學(xué)實(shí)施學(xué)年制管理，形成了教學(xué)、德育、教研三位一體的管理模式；實(shí)施40分鐘課堂教學(xué)，由七節(jié)課變?yōu)榘斯?jié)課，實(shí)行講練結(jié)合授課方式——連堂上課。

　　（三）抓深度融合。舉辦崗前培訓(xùn)、專題座談會、專題黨課，特別是在上海市教育人才“組團(tuán)式”援藏隊(duì)的首創(chuàng)下，開展了日喀則市教育人才“組團(tuán)式”援藏工作沙龍活動，充分利用教育人才“組團(tuán)式”援藏優(yōu)勢搭建多種平臺，促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)間、援藏教師間、援藏教師與當(dāng)?shù)亟處熼g、援藏教師與學(xué)生間的深度融合。

　�。ㄋ模┳�內(nèi)涵建設(shè)。四省市通過在受援學(xué)校引入“導(dǎo)學(xué)案”制度，落實(shí)“五備”“五統(tǒng)一”“十說”“三步走”等集體備課制度，組織援藏教師微論壇、微講座和教學(xué)示范課，組建“伙伴式備課組”，開展“同課異構(gòu)”曬課活動等，通過一系列先進(jìn)教學(xué)理念，著力打造有效課堂、高效課堂。全面推行“導(dǎo)學(xué)案”制度，聚焦課堂教學(xué)改革，規(guī)范各種課型課例規(guī)范，打造高效課堂，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，有力促進(jìn)了受援學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體提升。選派援藏教師為全校教師開展“集體備課”“導(dǎo)學(xué)案制作”“班會課備課”“問題學(xué)生轉(zhuǎn)化”等專題講座，有力提升當(dāng)?shù)亟處熃逃�教學(xué)水平，促進(jìn)了學(xué)校教師專業(yè)化成長。

　�。ㄎ澹┳ソY(jié)對幫教。利用“組團(tuán)式”援藏師資資源，運(yùn)用以“帶”促新、以“帶”促強(qiáng)的辦法，組織援藏教師與受援學(xué)校新老教師間的結(jié)對幫教，推行“雙師帶教”制度，通過開展“一帶一”、“一帶多”等形式的結(jié)對幫教活動，進(jìn)一步優(yōu)化了教師培養(yǎng)方法。截止目前，有88名援藏教師與104名受援學(xué)校當(dāng)?shù)亟處熃Y(jié)對。

　�。�六）抓輻射帶動。按照“建好一所學(xué)校、代管一所學(xué)校、示范一個地區(qū)”的總體要求，以受援學(xué)校為引領(lǐng)，帶動其他非受援學(xué)校開展結(jié)對活動。四省市組織教育援藏專家團(tuán)隊(duì)深入偏遠(yuǎn)高寒縣區(qū)學(xué)校開展了以“示范引領(lǐng)、現(xiàn)場觀摩、以點(diǎn)帶面、互動研討”為主題的送教下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步更新了基層教師的教育教學(xué)觀念，提高了課堂教學(xué)水平。截止目前，累計(jì)開展送教下鄉(xiāng)活動19次，參與教師達(dá)57人。如：上海市教育人才“組團(tuán)式”援藏教師輻射帶動上海對口支援的五縣縣中（江孜、拉孜、薩迦、定日、亞東）；攜手全市10所兄弟學(xué)校，成立了“日喀則市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展合作聯(lián)盟”；著重與拉孜縣中學(xué)共建，拉孜縣中學(xué)2017年中考平均分在全市進(jìn)步2個名次；著重幫扶仲巴縣中學(xué)，通過接受12名仲巴縣中學(xué)學(xué)生我校就讀三年、派遣10名教師到仲巴支教一年等措施，仲巴縣2017年中考中第一次有學(xué)生總分達(dá)到600以上，考上重點(diǎn)高中學(xué)生的6名（2016為年3名）。山東省教育人才“組團(tuán)式”援藏教師積極參加日喀則市“特色教研創(chuàng)設(shè)年”活動，將優(yōu)質(zhì)課堂、先進(jìn)理念、教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)操作手段送到偏遠(yuǎn)縣學(xué)校；赴聶拉木縣中學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動啟動儀式。吉林省育人才“組團(tuán)式”援藏教師開展的送教下鄉(xiāng)活動，交流先進(jìn)的課堂教學(xué)管理與模式及教學(xué)方法；進(jìn)行“國培計(jì)劃”專題講座培訓(xùn)，交流“如何上好一堂地理課”和“如何提升地理教師專業(yè)技術(shù)水平”，帶動當(dāng)?shù)亟處煂�業(yè)成長；與拉孜高中進(jìn)行高考備考指導(dǎo)與交流講座，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分學(xué)科高考備考資源共享。黑龍江省育人才“組團(tuán)式”援藏教師積極參加市教育局組織的送教下鄉(xiāng)活動，傳播了先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方式；與桑珠孜區(qū)三中合作，開展空中課堂連課和空中教研活動，增進(jìn)了相互學(xué)習(xí)交流，也開創(chuàng)了新的教研方式和途徑。

　　六、切實(shí)抓好出藏培訓(xùn)，教師能力水平得到新提高

　　在做好四省市教育人才“組團(tuán)式”援藏工作的同時，自2016年秋季開始，我市每年選派90名學(xué)校管理干部和骨干教師出藏，到四省市進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)。根據(jù)我市學(xué)員學(xué)段學(xué)科、培訓(xùn)需求等，每位學(xué)員得到了一對一的專家針對性指導(dǎo)，學(xué)到了先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段。為保障出藏學(xué)員食宿各項(xiàng)工作，四省市每年將出藏學(xué)員培訓(xùn)（含食宿）經(jīng)費(fèi)納入援藏經(jīng)費(fèi)預(yù)算，90名學(xué)員共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（含食宿）達(dá)576.16萬元（其中：上海援藏資金投入180萬元、山東援藏資金投入216萬元、黑龍江援藏資金投入60.16萬元、吉林援藏資金投入120萬元）。培訓(xùn)期間，市教育局選派各省市援藏副局長調(diào)研四省市培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、生活情況，對培訓(xùn)中存在的不足之處及時與四省市教育廳（委）溝通協(xié)調(diào)，確保問題解決，提高培訓(xùn)效率。學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿，培訓(xùn)省市教育廳（委）根據(jù)我市發(fā)出的《培訓(xùn)考核工作事宜函》，認(rèn)真開展培訓(xùn)總結(jié)與考核工作，并評選出12名優(yōu)秀學(xué)員（其中上海5名、山東3名、吉林2名、黑龍江2名）。經(jīng)過一年的集中培訓(xùn)和基地跟崗學(xué)習(xí)，日喀則市出藏培訓(xùn)的學(xué)校管理干部及骨干教師在當(dāng)?shù)貙W(xué)校氛圍熏陶以及當(dāng)?shù)亟處煙崆閹椭�下開闊了視野，不僅轉(zhuǎn)變了教育教學(xué)理念，還學(xué)到了學(xué)校管理、授課技巧的具體方法及提高了控班能力。轉(zhuǎn)變了理念，有了新的方法技巧。一個人影響一群人，九十人的輻射影響就是一大片。第一批出藏培訓(xùn)人員在今年8月份返回工作崗位后，現(xiàn)已成為帶動全市教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量整體提升的排頭兵。

　　七、切實(shí)突出雙向交流，認(rèn)真開展“手拉手”活動

　　為加強(qiáng)與四省市交流交往交融，日喀則市選派了15名教育管理干部在上海市開展為期三個月的“影子校長”培訓(xùn)；山東省20所中小學(xué)校與日喀則市20所中小學(xué)建立了結(jié)對共建關(guān)系；上海市與我市開展“手拉手”活動，在市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立“海峰教育合作聯(lián)盟”，首批成員學(xué)校共18所，其中上海市8所，日喀則市10所。通過與對口援藏省市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園建立“手拉手”關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)地省市與我市學(xué)校相互之間的共享交流。市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校積極協(xié)調(diào)，使上海市與日喀則市及下屬5縣（江孜、拉孜、定日、亞東、薩迦）建設(shè)了遠(yuǎn)程互動教室，搭建“1+5+X”教育資源遠(yuǎn)程互動共享平臺；還先后要組織了83位本地干部、骨干教師和20名學(xué)校到上海交流學(xué)習(xí)，組織了8批次上海教育專家團(tuán)進(jìn)藏指導(dǎo)教育教學(xué)工作。市第一高級中學(xué)與山東省濟(jì)南市教育教學(xué)研究院、濟(jì)南中學(xué)、濟(jì)南回民中學(xué)、煙臺第十四中學(xué)進(jìn)行結(jié)對交流；市第一高級中學(xué)教師還赴山東濟(jì)南進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市第三高級中學(xué)與吉林省長春市第十一高級中學(xué)“高考備考”教育資源共享、與吉林省長春市第五中學(xué)“德育教育”互聯(lián)互通、與吉林省吉林市第十八中學(xué)“課堂教學(xué)”共研同創(chuàng)。桑珠孜區(qū)第二初級中學(xué)充分發(fā)揮黑龍江省美術(shù)學(xué)科優(yōu)質(zhì)教育資源，開展北國冰雪畫與當(dāng)?shù)馗咴�風(fēng)情畫的相互鑒賞和技法交流。

　　經(jīng)過一年的不懈努力，我市教育人才“組團(tuán)式”援藏工作取得了可喜成績，在2017年的高考中，上海市教育人才“組團(tuán)式”援藏受援學(xué)校市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校情況為：重本率59.3%、普本率93.33%、升學(xué)率100%，2016年重本率55.12%、普本率91.27%、升學(xué)率97.29%。山東省教育人才“組團(tuán)式”援藏受援學(xué)校市第一高級中學(xué)情況為：重本率55.8%，普本率92.1%、升學(xué)率為100%，2016年重本率60.39%、普本率89.68%、升學(xué)率97.94%。吉林省教育人才“組團(tuán)式”援藏受援學(xué)校市第三高級中學(xué)情況為：重本率5.48%、普本率44.35%、升學(xué)率98.67%，2016年重本率10.54%、普本率43.0%、升學(xué)率84.35%。市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校2017年初三中考總平均分與初二時相比提升了110多分，名列自治區(qū)第一名的位置，漢語、英語、政治、數(shù)學(xué)、物理5門單科成績也名第一，最高分678分在自治區(qū)名列前茅；小學(xué)六年級的學(xué)業(yè)水平考試名次，去年是全市36名，今年躍居第5名，名次提升了31位；小考達(dá)到內(nèi)地西藏班分?jǐn)?shù)的人數(shù)去年是5個，今年達(dá)到9個，特別是有三位福利院的孩子（孤兒）也考上了內(nèi)地西藏班。黑龍江省教育人才“組團(tuán)式”援藏受援的桑珠孜區(qū)第二中學(xué)，被列為自治區(qū)校園文化建設(shè)重點(diǎn)學(xué)校。這些成績的取得，離不開黨中央對西藏的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，離不開教育部等國家部委的親切關(guān)懷，離不開援藏省市的無私援助，離不開自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市上下的共同努力。